Послание 2014

Создан: 02.08.2012, 14:19   |   Обновлен: 12.03.2015, 15:32
Послание 2014
НУРЛЫ ЖОЛ – ПУТЬ В БУДУЩЕЕ!
12.12.2014
   11-13 декабря 2014 года в составе Республиканской информационно-пропагандистской группы по разъяснению Послания Президента Республики Казахстан Н.А. Назарбаева «Нұрлы жол - путь в будущее» (далее - РИПГ) в Мангыстаускую область выезжала  председатель Комитета по охране прав детей МОН РК Оразалиева З.Ж. Члены РИПГ встретились с педагогами и родительской общественностью, работниками сферы здравоохранения и социальной защиты, трудовыми коллективами ТОО «Каспий Битум», СЭЗ «Морпорт-Актау», АО «Маэк-КазАтомПром» и сельскими жителями. Все выступления членов РИПГ в Мангыстауской области были посвящены семи направлениям социально-инфраструктурного развития страны, по улучшению благосостояния народа и укрепления экономики и инфраструктуры страны, разъяснению путей реализации масштабного документ «Государственная программа инфраструктурного развития на 2015-2019 годы «Нурлы жол»,  вопросам инфраструктурного, жилищного и транспортно-логистического развития, а также развитию сферы образования и здравоохранения. Участники встречи выразили поддержку Посланию Президента и поблагодарили членов РИПГ за подробное разъяснение и исчерпывающие ответы. 

НУРЛЫ ЖОЛ – ПУТЬ В БУДУЩЕЕ!

12.12.2014
11-13 декабря 2014 года в Мангыстауской области проведены встречи заместителя председателя Комитета по охране прав детей МОН РК  Макеновой А.М. с населением по разъяснению Послания Президента Республики Казахстан Н.А. Назарбаева «Нұрлы жол - путь в будущее» в составе республиканской информационно-пропагандистской группы (далее - РИПГ).
Члены РИПГ встретились с коллективом предприятия АО «Казазот», работниками сферы образования, молодежью области, руководителями крестьянских хозяйств, жителями сел Тенге, Кызылсай, Кызылтобе, Даулет и города Жанаозен. Также заместитель председателя Комитета по охране прав детей Макенова А.М. в эти дни посетила детский дом, детскую деревню семейного типа, центр адаптации несовершеннолетних, приют, приняла участие в приеме граждан по личным вопросам в ГФ «Нуротан» г. Актау. На встречах с жителями населенных пунктов А.М. Макенова подробно остановилась на актуальных вопросах, затронутых в Послании: ликвидации трехсменных и аварийных школ, дефицита мест в дошкольных организациях и развитии материально-технической базы ВУЗов для организации интегрированной научно-практической и исследовательской деятельности студентов и др. социально-значимых вопросах. Во время разъяснения основных направлений и обсуждения Послания Аяш Мурсалимовна рассказала, что по поручению Президента Правительством разработан масштабный документ «Государственная программа инфраструктурного развития на 2015-2019 годы «Нурлы жол», в рамках которого выделено на сферу образования 100 млрд.тенге из Национального фонда страны.  В том числе, для развития образования области выделяются конкретные суммы для строительства новых школ, детских садов. Были затронуты вопросы охраны прав детей в республике и области. На встречах жители города Жанаозен, сельских населенных пунктов Мунайлинского района  выразили поддержку Посланию Президента и поблагодарили членов республиканской информационно-пропагандистской группы за подробное разъяснение и исчерпывающие ответы на возникшие вопросы, и, в свою очередь, поделились достижениями в  своем регионе. 

Республиканская информационно-пропагандистская группа в Карагандинской области

Председатель Комитета по охране прав детей Министерства образования и науки Республики Казахстан Р. П. Шер 17 марта в составе республиканской информационно-пропагандистской группы по разъяснению Послания Главы государства Н.А. Назарбаева «Казахстанский путь – 2050: единая цель, единые интересы, единое будущее» с рабочей поездкой посетила Карагандинскую область.
Выступая перед педагогическими работниками, родительской общественностью в школе-гимназии №93 города Караганды, председатель Комитета Шер Р.П. рассказала о ходе реализации основных положений Послания.
В ходе встречи  были обсуждены проблемы современного образования, воспитания детей и молодежи, вопросы охраны прав детей, профилактики социального сиротства, устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и др.  Бывшая выпускница детского дома для детей с ОВР Камалова Вера выразила слова благодарности в адрес Президента страны, за его большой вклад в дело защиты прав детей, в особенности по обеспечению жильем выпускников детских домовУчастники встречи выразили поддержку инициативам Главы государства, одобрительно отозвались о новых социальных мерах по поддержке населения.
В течение дня Р.П. Шер также посетила площадку нравственно-духовного развития «Самопознание» в гимназии №38,  Центр поддержки и адаптации молодежи «Жастар үйі», специализированные дома ребенка «Ботагоз», «Шапагат»,  где встретилась,  обсудила с коллективом, с воспитанниками наиболее насущные вопросы в сфере защиты прав детей.
     
В Центре поддержки и адаптации молодежи с участием председателя Комитета работала общественная приемная, в ее работе приняли участие бывшие выпускники детских домов  города Караганды, а также специалисты органов образования и защиты. Посетители общественной приемной получили квалифицированные ответы и разъяснения по различным вопросам, в том числе по усыновлению,  выявлению и учету детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации и другим.
Поездка в составе РИПГ продолжается.

В русле «Стратегии-2050»: Жамбылская предпринимательница удочерила троих девочек из детского дома
 
Руководитель жамбылского ТОО «Рысбаева и Ко» Сауле Рысбаева в разговоре об удочерении детей из детского дома, сразу предупредила: «Не хочу, чтобы думали, что это «пиар», не жду никаких наград. Это просто пример для тех, кто раздумывает - брать детей из детского дома или нет. Это пример судьбы, которая нас ведет по жизни».
По словам С.Рысбаевой, началось всё с разговора с ее 11-летним сыном Мереем во время просмотра на одном отечественном телеканале передачи о детдомах. «Смотрела я на детей и плакала - как можно таких милых деток бросать, - рассказывает она. - На что сын неожиданно сказал - что плачешь? Возьми ребенка, я не против. Поговорили - и в суете как-то забылось».
Судьбе было угодно, чтобы спустя время жамбылская бизнес-вумен в другом городе случайно встретилась с директором одного из жамбылских детдомов.
«Меня как осенило, и я подумала - что значит сила Бога! - говорит С. Рысбаева. - Договорились о знакомстве с ребенком из этого детского дома, когда вернусь в Тараз. И вот уже в Таразе, еду в детдом, а мне по телефону сообщают, что ребенок не один, а трое сестер, которых разлучать нельзя!».
Знакомство было волнующим как для Сауле, так и для 7-летней Еркежан, 9-летней Аружан и 15-летней Назерке. Вначале они погостили у Рысбаевых на День независимости, на Новый год вместе съездили в Астану, потом девочки окончательно к ним перебрались и сразу стали называть Сауле мамой.
На вопрос корреспондента Казинформа, что было самым трудным, С.Рысбаева отвечает: «На первых порах, конечно, было трудно с обустройством, привыканием к новой школе, новой обстановке. Но самое сложное, оказывается, это построить отношения так, чтобы всем детям поровну дать свою любовь, никого не обделить, чтобы каждый ребенок чувствовал себя любимым, нужным, достойным. Ведь эти дети просто голодны на любовь, на семейное счастье. Приходилось мне, чтобы всё успеть сделать для детей, спать по три часа. Но, думаю, Бог видит, что у меня есть и материальные, и физические возможности, вот и дал мне сразу троих детей».
По мнению С.Рысбаевой, росшей в большой и дружной семье в сельской глубинке в Мойынкумском районе, основы воспитания в традиционной казахской семье нужно брать на вооружение и в наши дни. «Казахская мудрость - детей в семье должно быть много,- говорит она. - Старшие смотрят за младшими, младшие с уважением относятся к старшим, и все дружно выполняют отведенные им обязанности. Я сразу делегировала всем обязанности, и дети стараются всё делать хорошо, чтобы мама похвалила. Хочется дать девочкам всё возможное, научить всему, что умею. Сына ведь не будешь учить шить или вышивать...».
По убеждению С.Рысбаевой, только семья может дать ребенку полноценное воспитание, запас любви и жизненной стойкости. «Конечно, сейчас в детдомах очень хорошее материальное состояние. Но там нет главного - родительской любви! И тем, кто сегодня раздумывает, брать ребенка из детдома или нет, хочу добавить уверенности. Если есть материальный достаток, если есть помощники в лице бабушек, как наша Халима-апа и Ахан-ата, живущие рядом, то не стоит раздумывать. В будущем этот ваш шаг обернется сторицей, рядом с вами будет родной человек, ваша опора и надежда!», - говорит она. 
По данным облоно, в Жамбылской области насчитывается 2 233 детей-сирот, из них 338 воспитываются в детских домах, 1 602 под опекой и попечительством родственников, 130 детей взяты на патронатное воспитание. В регионе имеется прецедент закрытия детского дома «Улан» по причине недобора воспитанников.
В программном документе «Стратегия «Казахстан-2050» акцентируется, что государство должно оказывать социальную поддержку только тем группам, которые в этом нуждаются, и будет нести полную ответственность за адресную поддержку социально уязвимых слоев общества, в число которых входят пенсионеры, инвалиды, нетрудоспособные, больные дети и др.
«В мирное время мы имеем тысячи сирот - наши детские дома и приюты переполнены. Это, к сожалению, общемировая тенденция и вызов глобализации. Но мы должны противодействовать этой тенденции. Наше государство и общество должны поощрять усыновление сирот и строительство детских домов семейного типа. Дети - наиболее уязвимая и самая незащищенная часть нашего общества, и они  не должны быть бесправными. Как Лидер нации, я буду требовать защиты прав каждого ребенка. Любой ребенок, который родился на нашей земле, - казахстанец. И государство должно заботиться о нем», - говорит Президент РК. 
Рысбаева Сауле Макшановна, директор таразского ТОО «Рысбаева и Ко» - победительница республиканского конкурса  «Эрнст энд Янг» - «Предприниматель года-2006», финалист конкурса «Предприниматель года-2012». Возглавляемая Сауле Рысбаевой фирма является лидером на рынке оказания полиграфических услуг в Жамбылской области. Компания основана в 1992 году, и за эти годы из небольшой мастерской выросла в региональное предприятие с передовыми полиграфическими технологиями, современным оборудованием, квалифицированными сотрудниками и широким ассортиментом продукции (свыше 80 наименований). «Для меня ценен созданный мною бизнес. Самое главное - это, безусловно, моя команда, сложившиеся теплые взаимоотношения, взаимопонимание, особенная аура дружелюбия в коллективе», - говорит директор жамбылской фирмы.
 
ТАРАЗ.КАЗИНФОРМ, Автор: Скрипник Галина, от 8 марта 2014 г.

С точки зрения лидерского потенциала
 
В январском Послании народу Казахстана Глава государства подчеркнул необходимость вовлекать людей с ограниченными возможностями в активную жизнь, чтобы они могли осознать себя членами общества и полезными работниками. Члены ОО «Ассоциация женщин с инвалидностью «Шырак» – председатель ОО Ляззат Калтаева, информационный менеджер Мария Тарасова и бухгалтер Татьяна Баклажанская – делятся суждениями и рассказывают, как сами преодолевали, казалось бы, необратимые жизненные обстоятельства.
– Ассоциация женщин с инвалидностью «Шырак» объединяет около двух тысяч девочек и женщин. Через организацию вы замечательным образом развили в себе лидерские качества…
Мария Тарасова: Началось все с того, что после окончания специнтерната я стала искать работу. Это было довольно проблематично: из-за последствий родовой травмы я обу¬чалась на дому и получила не аттес¬тат, а свидетельство. Через Интернет нашла сайт общественной организации «Шырак». Каких-то профессио¬нальных навыков у меня не было, кроме того, что я активный пользователь Всемирной сети. Поначалу мне дали задание заполнять контент, некоторое время работала волонтером, набирала опыт, со временем научилась администрировать социальные сети и сайт, писать новостные заметки. В рамках госпрограммы занятос¬ти меня трудоустроили на социальное рабочее место, и я смогла съездить на зарубежные стажировки. 
– Как ваша мама отнеслась к тому, что вы нашли здесь свое мес¬то в жизни?
М. Т.: Сначала наблюдала, насколько это серьезно и как долго продлится, но в целом положительно. Потому что это дает хороший опыт, как в приобретении рабочих навыков, так и в интеграции в общественную жизнь. 
Как бы трудно ни было, человек должен себя пробовать, учиться приспосабливаться к обстоятельствам, потому что не все так плохо, как может показаться на первый взгляд. Человек должен иметь возможность себя реализовать
– Здесь вы реализуете себя в полной мере?
М. Т.: Знаете, всегда есть к чему стремиться, и то, что есть сейчас, – не предел. 
Татьяна Баклажанская: Маша сказала, что после окончания школы не смогла учиться дальше. Не потому, что у нее недостаточно знаний или какие-то ограничения. На самом деле обучение на дому – большой минус. Поскольку такие дети, с точки зрения образования, изучают не все предметы, соответственно, аттестация идет не по всем предметам. А свидетельство об окончании учебного заведения не дает право поступать в вуз. Мы считаем, что это дискриминация людей с инвалидностью. 
М. Т.: По сути, в таких интернатах по умолчанию идет программа обучения детей с задержкой психического развития (ЗПР). И даже если там учатся дети с ограниченными физическими возможностями и стопроцентно сохраненным интеллектом, им приходится довольствоваться форматом данной программы. 
Т. Б.: Нужно развивать инклюзивное обучение, чтобы дети с инвалидностью могли заниматься в школах наравне с другими, получать аттес¬тат о среднем образовании и пробовать свои силы при поступлении в вузы. Таким образом, у человека будет профессия, и он сможет трудоустроиться.
– Как сложилась ваша судьба и чем вам помогла ассоциация?
Т. Б.: В 13 лет я получила травму, завершала обучение тоже на дому, но в то время мне выдали аттестат о среднем образовании. И у меня, соответственно, была возможность поступить в институт. Трудилась на дому. В одночасье работы поубавилось, но сидеть без дела не хотелось, и я позвонила в «Шырак». Помогала в офисе, выполняла конкретные задания. Потом стала работать бухгалтером по госпрограмме занятос¬ти, участвовала в тренингах как слушатель и тренер. Это хороший опыт, поскольку на встречи приходят и люди без инвалидности. Мы привыкли к определенной аудитории, и я сомневалась, как буду говорить о том, что это проблема не конкретного индивида, а общества в целом? Ведь у нас до сих пор существуют стойкие стереотипы в отношении к людям с ограниченными возможностями. 
Сначала чувствовала непонимание аудитории. На следующий день наблюдала, что многие слушатели пытаются размышлять, проговаривать ситуации. И я поняла, что мы должны работать с социумом сообща, доносить наше видение, смотреть на себя свежим взглядом. Деятельность в «Шыраке» дала мне очень много в плане личностного развития и профессионального роста. У меня был выбор: или сидеть в своей уютной квартирке, или каждый день ходить на работу. Это трудно, особенно зимой, когда гололед, холодно, снег набивается в колеса. Но при желании все можно преодолеть. Тот положительный заряд энергии и результат проделанной работы перекрывают все трудности. Видишь, как у людей на тренингах загораются глаза, меняется их мироощущение, взгляд на свою инвалидность, отношение к жизни… Это и дает силы двигаться дальше. Возможности есть, и нужно просто самому не лениться, стремиться, если с первого раза не получится, получится со второго.
– Ляззат, ваши коллеги уверены, что только деятельный человек может что-то изменить в лучшую сторону, в том числе свою жизнь.
Ляззат Калтаева: Согласна с этим. В то же время нужно создавать условия, при которых люди, находящиеся в замкнутом пассивном круге, получили бы толчок, мотивацию и уверенность в том, что они смогут чего-то добиться. Не только характер или наличие инвалидности сделало их пассивными. Негативное влияние оказывает предвзятое мнение общества, сформировав убеждение, что с инвалидностью ничего в жизни не получится. Думаю, должны быть побудительные лидерские программы, позитивные материалы в СМИ, которые бы призывали человека к активному образу жизни. 
– Ляззат, расскажите о своей истории, она у вас очень показательна. 
Л. К.: У меня в семье всегда была очень высокая планка. Если учиться, то лучше всех, если работать, то с максимальной отдачей. Я вспомнила недавно, что сразу после института приступила к работе. В то время человек на коляске мог работать только на дому. Взяла чертежи и принялась выполнять задания. Потом работодатель вдруг исчез – это были годы перестройки. Я взяла тайм-аут. Месяца два или три размышляла, чем заняться. И тут моя старшая сестра сказала: «Ты до сих пор не нашла работу? Ты что, будешь тунеядцем?» 
Теперь, по прошествии лет, я думаю, как бы решили вопрос с молодой девушкой на коляске в другой семье, ведь в большинстве своем люди с инвалидностью даже из дома не выходят. Ну, есть же пособие, родные, которые заботятся. Но в нашей семье так уж повелось: учиться, работать, достигать высоких целей. 
Мне было лет восемь, когда папе сказали, что я уже никогда не буду ходить – результат травмы позвоночника после автомобильной аварии. Это случилось летом перед школой. Папа ни за что не хотел верить, несколько лет ездил по всему Союзу, пытаясь найти новые, в том числе хирургические, методы лечения. Все безрезультатно. Как-то ему сказали, что лучше заняться реабилитацией и адаптацией к жизни. 
Тогда папа стал искать, чем меня занять, заинтересовать, и говорил: «Будешь учиться, потом обязательно институт, защита». Узнал, что кто-то водит машину без ног, уверил, что и я смогу получить права, найти достойную работу. Увидел, что люди с инвалидностью встречаются, женятся, – воодушевленно рассказал и об этом. Мне было тогда 12–13. То есть уже в то время он закладывал фундамент, ступеньки моей активной жизни. Я думаю, семья имеет очень большое значение для человека с инвалидностью, она может стать и тормозом и ограничением. В моей жизненной истории семья всегда стимулировала. 
Мои лидерские качества, возможно, были заложены с рождения, но проявились, когда я осознала, что мой пример может поднять других. Я поняла, что человеку нужно давать какие-то инструменты. Если чего-то боится, надо его раскрепостить. Если чего-то не умеет – научить. Довольно обычные методы, но в нашей среде действенны, и результат достигается быстро и легко. А для себя лично… Я боюсь летать и ездить в лифтах. Но мне всегда приходится преодолевать себя. Как-то мы летели с группой девушек-участниц на семинар. В глазах многих я видела ужас. Успокаиваю их и вдруг понимаю, что сама обычных чувств не испытываю. Когда ты ведешь людей, делаешь реальные вещи, придуманные сомнения и страхи полностью исчезают. 
Иногда я думаю, что могла бы работать художником-оформителем, ведь окончила худграф КазПИ. Могу переводить, знаю компьютер на уровне. Но отдачу, огромное удовлетворение получаю на этой работе. Приезжаешь, к примеру, в глубинку. Собрались люди, которые из дому-то никогда не выходили и не верят ни во что. Они не могут ничего планировать, держать жизнь в своих руках. Их убивает чувство вины перед родными, которые вынуждены о них заботиться, они ощущают себя балластом, очень горькая смесь. Начинаешь общение. В первый день семинара все бесполезно. Думаешь, как разбудить? Однажды спросила: «А куда вы планирует поехать отдохнуть, в Анталью или Белек?» Провокационный вопрос. И тут людей словно прорвало, стали наперебой говорить, а дальше – продуцировать шаги. На следующий год приехала и не узнала аудиторию: кто-то открыл свой бизнес, кто-то пошел учиться. Так что, хорошо, если человек сам по себе активный, с сильным характером. А если нет? Должны быть вещи, которые могут подтолкнуть, направить. Вот этим мы и занимаемся. 
– Какие новые программы вы внедряете?
Л. К.: У нас четыре стратегических программы. Это трудоустройство, репродуктивное здоровье и право женщины, преодоление стереотипов (отношенческих барьеров общества) и лидерские программы. В наступившем году будем активно работать по вопросам трудоустройства. Мы всегда говорили об этом, но теперь, когда со стороны Президента, государства и Правительства чувствуем поддержку, ситуация меняется. Работодатели понимают, что на них лежит ответственность. Мы хотим, чтобы они подошли к этому вопросу осознанно, и хотим подготовить людей с инвалидностью, чтобы они могли работать. 
Программа по репродуктивным правам продолжается, я надеюсь, Министерство здравоохранения поддержит наши инициативы и мы сможем сделать информационную обу¬чающую программу по всему Казахстану. Вы спросили, замужем ли я. Замужем, но детей у нас нет. На это тоже нужно было решиться. Но в 90-е годы казалось, что еще успеем, когда кончится кризис. Поэтому сегодня молодым девушкам мы даем серьезную установку на создание семьи и рождение детей. Люди должны думать не только о работе, но и о том, что жизнь прекрасна и многогранна! 
Следующая программа по разрушению стереотипов работает всегда. По ТВ, к примеру, нас часто показывают, демонстрируя наши… невозможности. Создается впечатление, что у таких людей, как мы, нет языка, мнения, лица. То же с терминологией. Например: «дэцэпэшник», «ребенок ЗПР», «инвалидки», «прикован к коляске». Это сильно коробит. Мы не прикованы, коляска дает больше возможностей. А прикован – это значит жертва, беспомощность, потребность в постороннем участии. И нельзя ребенка всю жизнь называть дэцэпэшником или ЗПР. Он же человек. 
У нас есть 10 правил этикета, правила по терминологии, мы хотели дать их журналистам. Но они не при¬шли на пресс-конференцию. Для нас это было хорошим уроком. Мы сделали вывод, что наши предложения, касающиеся этических норм, нужно внедрять постепенно. И реализация проектов – это работа на много лет вперед. Не только нашей организации, но и общества в целом. 
 
Наталья ВАЛУЙСКАЯ,Алматы, газета «Казахстанская правда», 31.01.2014

Медиа-план по информационному обеспечению мероприятий по реализации основных положений Послания Главы государства к народу Казахстана от 17 января 2014 года «Казахстанский путь – 2050: единая цель, единые интересы, единое будущее»
С уверенностью – в будущее!
 
Уверенность в будущем – главный фактор успешной самореализации личности, участия человека в жизни государства и общества. Особенно это важно в молодом возрасте. Именно в этом состоит смысловая основа январского Послания Президента страны Нурсултана Назарбаева народу Казахстана.
Стремление человека, народа к мирной, счастливой, благополучной и достойной жизни вполне естественно. И это стремление должно быть не просто мечтой, а реальностью, ощутимой возможностью жить полнокровной жизнью, радоваться своим достижениям и радовать окружающих своими делами, вкладом в общее благо. Это вечная истина. Я полностью согласна с Нурсултаном Назарбаевым в том, что «в рыночных условиях не надо ждать манны небесной, а эффективно трудиться», а государство должно «создавать для этого все условия».
Ценность Послания заключается в том, что в нем очень четко определены базовые приоритеты форсированного индустриально-инновационного развития страны, развития сельского хозяйства в соответствии с реальными потребностями рынка на основе лучших мировых стандартов, на основе экологических принципов, «зеленых» технологий.
Мне, как исследователю, очень импонируют тезисы Послания о повышении статуса и роли науки в развитии государства, о совершенствовании законодательства по венчурному финансированию, защите интеллектуальной собственности, поддержке исследований и инноваций, а также коммерциализации научных разработок. Наша наука должна быть на уровне лучших мировых стандартов!
Не менее значимым с захватывающими перспективами является приоритетное развитие коммуникационной, транспортной, энергетической системы, особенно ядерной энергетики.
Весьма привлекательным для населения является прио¬ритет государственной поддержки развития малого и среднего бизнеса. В связи с этим нам важно оперативно развернуть разновекторные программы обучения молодежи основам бизнеса, практической экономики, а также раннюю профориентационную работу, профотбор и гибкую систему подготовки кадров по профессиям, остро востребованным на рынке труда.
Фундаментальной основой всех преобразований, которую я бы назвала генетическим кодом, являются приоритеты здоровья нации, образования, культуры, разносторонней компетент¬ности, социального равенства и благополучия, мира и согласия.
От того, насколько все мы осознаем и примем как личностно значимыми ценностями выше названные приоритеты, лежащие в основе идеологической стратегии развития нашего государства, насколько мы, взрослые, особенно родители, педагоги, лидеры детских и молодежных формирований, общественного движения, сможем не просто передать, а привить эти ценности в качестве нравственной основы жизни и стремлений нашим детям, молодежи, зависят судьба и будущее Казахстана.
Сегодня у нас есть выверенная временем, подтвержденная реальными успешными достижениями Казахстана за годы независимости стратегия наших действий до 2050 года, идеологической основой которой стала национальная идея «Мәңгілік Ел». 
Нам надо сделать все возможное, чтобы наши дети любили свою Родину, гордились мудростью и достижениями старших поколений, но главное, чтобы с ранних лет стремились активно, творчески и ответственно быть причастными к истории народа, могли полноценно участвовать в жизни общества и государства на благо Родины, добра, справедливости и мира!
Именно к такому выводу и рекомендациям пришли члены инициативной информационно-разъяснительной группы по Посланию Президента страны Нурсултана Назарбаева консультативно-совещательного совета неправительственных общественных организаций при Комитете по охране прав детей Министерства образования и науки Респуб¬лики Казахстан, в работе которого приняли участие представители ОО «Союз детских общественных организаций «Жулдыз».
В завершение хочу привести слова нашего Президента: «Особо обращаюсь к нашей молодежи. Эта Стратегия – для вас. Вам участвовать в ее реализации и вам пожинать плоды ее успеха. Включайтесь в работу, каждый на своем рабочем месте. Не будьте равнодушными. Создавайте судьбу страны вместе со всем народом!»
 
Елена ДМИТРИЕНКО, президент ОО «Союз детских общественных организаций «Жулдыз» Республики Казахстан, газета «Казахстанская правда», 28 января 2014 года
17 января 2014 года мы с большим интересом посмотрели очередное Послание Президента РК  Назарбаева Н.А. народу Казахстана.  Нас очень радует, что Нурсултан Абишевич в своем обращении  заботится о развитии и процветании нашей Республики, о людях, живущих в нашей стране. 
Очень радует, что большое внимание уделено развитию экономики, сельского хозяйства,  науки, здравоохранения, повышению качества образования в стране и укреплению благосостояния казахстанцев. А это значит, что убеждение нашего Президента в том, что «мы ежегодно, а не через 30-50 лет, будем улучшать жизнь людей» - реально.
За годы Независимости Казахстан очень многого добился и мы верим, что под руководством нашего Президента Республика в скором времени уверенно войдет в тридцатку самых развитых стран мира. Для осуществления данной программы мы  готовы, не только надеяться на взрослых, но и сами работать, не покладая рук, чтобы в будущем обеспечить надежную экономическую опору нашего государства!
  
Калмыкова Кристина, 15 лет, воспитанница детского дома № 4 г. Степногорска Акмолинской области

В своем Послании Президент Казахстана  наметил перспективы, которые радуют  жителей страны. Я думаю, это самое главное. Это нас подтягивает, чтобы мы работали лучше и потом, важно, что  все мероприятия направлены на изменение жизни жителей республики в лучшую сторону. Когда у нас такие перспективы, такие планы, такие возможности, то есть повод для оптимизма.
 
Особенно, радует то, что, будут пересмотрены социальные пакеты 
работников образования, здравоохранения, социальной защиты, которая предусматривает  повышение зарплаты работникам здравоохранения, образования, социальной защиты. Это приятно. 
 
Сарбалина Ж.М., воспитатель Мангистауского областного детского дома

Мы с огромным интересом слушали Послание Главы Государства. Это действительно выдающаяся конструктивная речь. Очень редко приходится слушать сегодня настолько содержательные, понятные, доступные и впечатляющие суждения. Нурсултан Абишевич затронул самые содержательные вопросы, которые волнует каждого из нас. Нам предстоит большая работа по улучшению качества всех звеньев национального образования, подчеркнул Президент. К 2020 году будет обеспечен 100-процентный охват казахстанских детей от 3 до 6 лет дошкольным образованием. В среднем образовании общеобразовательные школы будут максимально приближены к уровню преподавания в Назарбаев - Интеллектуальных школах. 
Наши выпускники будут знать казахский, русский и английский языки. Результатом обучения школьников станет овладение ими навыками критического мышления, самостоятельного поиска и глубокого анализа информации. Это очень радует нас.
 
Педагоги и воспитатели Детского дома «Умит» Восточно-Казахстанской области

Нынешнее Послание Президента – особое, потому что поднимает вопросы, которые волнуют всех граждан  нашей республики.
Послание дает четкие механизмы создания комфортной и безопасной страны. А значит счастливого будущего наших  детей. Чтобы они были здоровые, воспитанные. Могли достойно продолжать эстафету взрослых, делать дальше добрые дела, строить  Казахстан – богатое и сильное государство.
 
Педагоги детского дома детства семейного  типа  г. Жезказган

Важно, что в условиях кризиса Послание было социально ориентировано. Акцент сделан на создание достойной жизни гражданам с ограниченными возможностями. Казахстан станет безбарьерной зоной для таких людей. Социальные пособия по инвалидности и утере кормильца увеличится в ближайшее время. 
Меры по поддержке тех, кто потерял работу, будет продолжена. Президент обратился к бизнесу оказать содействие в трудоустройстве людей с ограниченными возможностями.
Мы рады все эти меры позволят решить многие вопросы по социальной поддержке наших воспитанников. Низкий поклон Вам,  Нурсултан Абишевич.
 
Воспитатели областного детского дома для детей с ограниченными возможностями в развитии Карагандинской области

В минувшую пятницу Президент нашей страны Н. Назарбаев обратился с ежегодным Посланием к народу РК “Стратегия “Казахстан-2050”: Новый политический курс состоявшегося государства”. Для нас, представителей некоммерческих общественных организаций, занятых в сфере социальной политики  особенно важными являются изложенные Президентом главные ориентиры развития социальной сферы, которые нацелены на достижение основной цели государственной политики – обеспечение  безопасности, благополучия и социальной справедливости для каждого казахстанца. 
Одной из целей Стратегии является сокращение уровня бедности и сдерживание роста безработицы, которые повышают уровень уязвимости части казахстанских детей, особенно это важно для решения проблемы социального сиротства.   Так, например, намечено повышение социального пособия по утере кормильца на 25 процентов. Но, при этом важно, что в Послании Президента выделено, что все эти усилия не должны допускать иждивенческих настроений и те семьи,  которые находятся в трудной жизненной ситуации и где есть опасность отказа от ребенка, а так же опекуны детей-сирот теперь должны быть активно вовлечены в общественную жизнь. Президент, прежде всего,  указывает на необходимость в изменении социальной роли самой семьи - она должна стать непосредственным участником деятельности, направленной на усиление собственных ресурсов  для того, чтобы обеспечить ребенка качественной и безопасной жизнью.   
Для таких общественных организаций, как наша, которая занимается защитой прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей более 10 лет, Послание дает новые направляющие, ориентированные на сотрудничество государственных и социальных  институтов  в  качестве равноправных партнеров в разработке и внедрении новых механизмов профилактики социального сиротства. Эту важную задачу мы решаем совместно  с Комитетом по охране прав детей в составе консультативно-совещательного Совета неправительственных организаций. 
Можно сказать, что Стратегия «Казахстан 2050» обеспечивает достижение долгосрочных устойчивых результатов в работе по решению проблемы социального сиротства в Казахстане,  запускает новые механизмы социального взаимодействия и партнерства в интересах каждой семьи и каждого ребенка.
 
Хайрулина Асия Укеевна, председатель правления ОО «Лига женщин творческой инициативы»

Особым событием для воспитанников Детского дома «Умит» стало Послание Президента страны.
Коллектив детского дома – дети и педагоги вместе дружно 17 января слушали Президента.
После поделились своими впечатлениями об услышанном – самое главное, что поняли дети – именно им предстоит продолжить реализацию «Стратегии – 2050», а значит они должны хорошо учиться и вырасти достойными гражданами своей страны. 
В целом обсуждение прошло в атмосфере живого и заинтересованного диалога. Дети еще долго говорили о своей жизни в детском доме, о планах на будущее, кем они станут.
Послание Президента страны играет большое значение в воспитании подрастающего поколения.
 
Воспитанники и сотрудники КГУ Детский дом «Умит» Восточно-Казахстанской области

Ежегодное Послание  Президента страны Нурсултана Абишевича Назарбаева -  это документ, имеющий  глубокое  историческое значение, план конкретных действий, ответы  на все возникающие вопросы по развитию страны.  В Послании озвучены конкретные цели и мысли. С уверенностью  можно  сказать, что глубоко затронуло  всех  граждан  нашей  страны   казахстанская  национальная   идея  «Мәнгілік  Ел», которая заключает  в  себе  навечно  сохранить  нашу  государственность  и  независимость. 
Было подчеркнуто, что идея «Мәнгілік  Ел»  рождена  тысячелетним историческим  опытом  казахского  народа  и  результатами,  достигнутыми за годы  независимости. Мы уверены, что данная идея, и есть  основа  развития нашего  суверенного   государства.  Выполнение стратегии - это гражданский долг  и  честь  каждого  патриота  нашей  отчизны. 
Мы,  работники образования,  благодарим Президента за то, что он придает  огромное  значение  нашему  труду  и  с большим  воодущевлением восприняли инициативу о создании  новой модели оплаты труда гражданским служащим, за повышение с июля 2015 года зарплаты работникам  образования  до 29%. 
Мы,  учителя, горячо  поддерживаем  политику  нашего  Президента.
 
Коллектив  детского  дома  «Үміт»  г.Экибастуза  Павлодарской области  

Большим событием в жизни каждого казахстанца стало Послание к народу республики «Казахстанский путь — 2050: Единая цель, единые интересы, единое будущее».
Наш Президент основной задачей ставит улучшение жизни людей. 
А это значит, будут созданы новые рабочие места, обновлено  жилищно-коммунальное хозяйство, производственные и социальные инфраструктуры, прежде всего школы и больницы.
Мы, работая с детьми, как никто другой видим, как повышается  качества жизни людей. 
Я поддерживаю все начинания Президента и уверена в достижении поставленных задач. 
Послание народу отобразило насущные вопросы в воспитании подрастающего поколения, поэтому так важно, что Глава нашего государства в настоящем Послании акцентирует внимание на патриотическом воспитании. 
Программа «Мәңгілік ел» очень своевременна.
 
Директор Алматинского областного детского дома №1  Косаева Л.А.

Я с глубокой ответственностью воспринимаю и поддерживаю все инициативы, высказанные Главой государства. Мы должны выполнять те задачи, которые Президент перед нами ставит. Я считаю, что Казахстан может в кратчайшие сроки войти в число наиболее развитых стран мира. Если наша страна успешно выполнила задачи, стоявшие в «Стратегии-2030», то реализовать программу развития до 2050 года государству тоже будет по силам. 
 В своем Послании «Казахстанский путь – 2050: Единая цель, единые интересы, единое будущее» Президент представил план вхождения в число 30-ти развитых стран мира. 
Наша страна — одна из лидирующих стран мира. Она движется по правильному направлению, развивается очень динамично и я уверена в будущем своих детей. 
Я уверенна, что и в дальнейшем все граждане нашей страны будут  едины, и мы много добьёмся. 
Всё, что сказал Глава государства в своём Послании нам, казахстанцам, сбудется, и мы приложим все усилия чтобы выполнить эти планы.
 
Воспитатель Алматинского областного детского дома №1  Томилова Т.П. 

Коллектив педагогов Детского дома города Астаны внимательно прослушал очередное Послание Президента Нурсултана Абишевича Назарбаева народу Казахстана!
В своем Послании Елбасы ставит перед нами серьезные  задачи по улучшению качества казахстанского образования.
Новые инициативы Президента в развитии образования помогут нашим детям уверенно представлять наше государство в любой стране мира. 
Забота о детях – забота о будущем!
Каждое слово Президента пропитано уверенностью в правильности выбранного пути. Все казахстанцы знают, что вместе с нашим Елбасы мы достигнем поставленных целей.
 
Коллектив Детского дома города Астаны

Я с нетерпением ждала традиционное Послание Президента нашей страны. В каждом Послании Президент уделяет внимание проблеме казахстанской молодежи. 
Будучи студенткой, меня обрадовало то, что Глава государства говорит о создании эффективной системы поддержки студентов и учащихся с высокой успеваемостью. Также было радостным для всех нас поручение Нурсултана Абишевича повысить с 1 января 2016 года размера стипендий на 25 процентов. 
Хочу сказать большое спасибо нашему любимому, дорогому, уважаемому Президенту.  
 
Савельева Виктория, выпускница Детского дома города Астаны, студентка 5 курса АО «Медицинский университет Астана»

Ежегодно жду и всегда с интересом слушаю Послание Главы нашего государства народу. В очередной раз наш Президент уделяет внимание поддержке работников  образования, здравоохранения и социальной защиты. 
Поручение Президента Правительству Казахстана по повышению зарплаты работникам образования – до 29 процентов, радует нас, потому что это свидетельство не только финансовой поддержки государства, но и моральная поддержка педагогов. 
Достойному труду – достойная оплата!
Я считаю, что все поставленные задачи являются значимыми и масштабными. Нам с нашим  Елбасы все по плечу! 
Казахстанский путь – 2050 – это наш и мой путь в будущее!
 
Оразбаева Динара - заместитель директора Детского дома города Астаны

Послание Главы государства Нурсултана Назарбаева народу Казахстана «Казахстанский путь-2050: Единая цель, единые интересы, единое будущее» коллектив Атырауского областного детского дома имени С.Казыбаева воспринял как призыв к действию.
Действительно, кому как не нам реализовывать президентские идеи? Поэтому мы должны смело идти вперед и работать на светлое будущее нашей страны.
Президент призывает воспитывать в себе и в наших детях новый казахстанский патриотизм - это гордость за нашу страну и за ее достижения.        Мы любим свою страну и своего Президента, потому что наше государство гарантирует каждому гражданину безопасность, равные возможности и перспективы. Только такой подход дает нам возможность реалистического взгляда на вопрос воспитания чувства патриотизма.   
Национальная  идея президента страны «Мәңгілік Ел» - основа для достижения целей Стратегии «Казахстан-2050», ответственность за реализацию данного стратегического курса возлагается на систему образования.
Об всем этом мы говорили  на совещании, проведенном в детском доме 20 января 2014 года. 
 
Т.Мусиева, член республиканского совета директоров

Каждое Послание Президента Республики Казахстан Нурсултана Абишевича Назарбаева ставит конкретные задачи. 
И сегодня каждому из нас казахстанцев ясно – мы должны сделать все от нас зависящее, чтобы жизнь наших сограждан улучшалась с каждым годом. 
Послание для нас является очень важным как с позиции гражданина, так и с позиции воспитателей.
Воспитать наших выпускников успешными и счастливыми, достойными гражданами нашего государства  - вот наша первоочередная задача. 
 
Коллектив детского дома № 1 им. К.Сарымолдаева  Жамбылской области , г. Тараз 

Глава государства в своем ежегодном Послании поставил четкие задачи перед всеми казахстанцами.
Мы уяснили для себя – нам строить наш Казахстан. 
Поэтому особое внимание мы должны уделять труду-учебе, ведь государство полностью способствует этому. Президент всегда подчеркивает значение молодого поколения для будущего страны. В нашей стране все  делается для того, чтобы каждый молодой человек обязательно был востребован.
Одной из основных задач, поставленных перед народам Казахстана, является улучшения качества жизни населения, будут повышены социальные пособия и пособия по утере кормильца, также будет повышена стипендия на 25%.
А мы должны достойно трудиться и учиться 
 
Воспитанница группы «Кыран» Алматинского областного детского дома №1   ученица 11-го класса Пьянкова Венера

Казахстанский путь – 2050: Единая цель, единые интересы, единое будущее

Қымбатты қазақстандықтар!
Құрметті депутаттар!
 
Бір жыл бұрын мен еліміздің 2050 жылға дейінгі дамуының жаңа саяси бағдарын жария еттім. Басты мақсат – Қазақстанның ең дамыған 30 мемлекеттің қатарына қосылуы.  Ол – «Мәңгілік Қазақстан» жобасы, ел тарихындағы біз аяқ басатын жаңа дәуірдің кемел келбеті.   
Қазақ елі өткен 22 жылда қыруар іс тындырды. Біз үлгілі дамудың өзіндік моделін қалыптастырдық. Әрбір отандасымыздың жүрегіне өз еліне деген шексіз мақтаныш сезімін орнықтырдық. Қазақстандықтар ертеңіне, елінің болашағына сеніммен қарайды. Халықтың 97 проценті әлеуметтік ахуалдың тұрақтылығын және оның жыл өткен сайын жақсара түскенін айтады.
Бүгінде отанымыздың жетістіктері – әрбір азаматтың ұлттық мақтанышы. Күшті, қуатты мемлекеттер ғана ұзақмерзімдік жоспарлаумен, тұрақты экономикалық өсумен айналысады.  «Қазақстан - 2050» стратегиясы – барлық саланы қамтитын және үздіксіз өсуді қамтамасыз ететін жаңғыру жолы.  Ол – елдігіміз бен бірлігіміз, ерлігіміз бен еңбегіміз сыналатын, сынала жүріп шыңдалатын үлкен емтихан. Стратегияны мүлтіксіз орындап, емтиханнан мүдірмей өту – ортақ парыз, абыройлы міндет!   
 
Уважаемые соотечественники!
Казахстан ХХI века – страна, созданная с «нуля» всего за два десятилетия талантливым, трудолюбивым, толерантным народом! Это наше общее детище, которым мы гордимся! Это наше великое творение, которое мы беззаветно любим!
Мы приняли Стратегию-2050, чтобы казахстанцы крепко держали в своих руках штурвал будущего страны.Сегодня по долгосрочным планам работают многие успешные страны - Китай, Малайзия, Турция. Стратегическое планирование в ХХI веке является правилом номер один. Ибо никакой ветер не будет попутным, если страна не знает маршрута и гавани прибытия. Стратегия-2050, как путеводный маяк, позволяет нам решать вопросы ежедневной жизни людей, не теряя из виду нашей главной цели. Это означает, что мы ежегодно, а не через 30-50 лет, будем улучшать жизнь людей.
Стратегия – это программа конкретных практических дел, которые день за днем, из года в год будут делать лучше страну и жизнь казахстанцев. Но каждый должен понимать и знать, что в рыночных условиях не надо ждать манны небесной, а эффективно трудиться. Задача государства – создавать для этого все условия. Я убежден, что достойное Будущее нашей Родины среди передовых стран мира – это именно то, что навеки объединит всех казахстанцев.
Сегодня я хочу представить наш план вхождения в число 30-ти развитых стран мира. По моему поручению Правительство разработало проект подробной Концепции. Я в целом одобрил этот документ, который после доработки с учетом моих поручений в данном Послании будет окончательно утвержден. По многим прогнозам, предстоящие 15-17 лет станут «окном возможностей» для масштабного прорыва Казахстана. В этот период для нас сохранятся благоприятная внешняя среда, рост потребности в ресурсах, энергии и продовольствии,  вызревание Третьей индустриальной революции. Мы должны использовать это время.
К цели 2050-го года мы будем двигаться в непростой глобальной конкуренции. Предстоящие десятилетия таят немало вызовов, о которых мы уже знаем, и много непредвиденных ситуаций, новые кризисы на глобальных рынках и в мировой политике. «Лёгкой прогулки» по ХХI веку не будет. Середина века уже близко. Развитые страны мира примеряют к ней свои конкретные стратегии. Вторая треть ХХI века будет однозначно сложнее, а число претендентов в глобальный список Топ-30 – весьма ограниченным. Я не раз говорил о том, что понятие  «развитая страна» - изменчивая во времени категория. В развитых странах появляются радикально новые качества жизни народа.
Сейчас фундаментальные показатели развитости демонстрируют государства - участники Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР). В неё входят 34 страны, производящие более 60-ти процентов мирового ВВП. Кандидатами на вступление в ОЭСР являются еще 6 стран – Бразилия, Китай, Индия, Индонезия, Россия и ЮАР. Все страны-участницы прошли путь глубокой модернизации, имеют высокие показатели инвестиций, научных разработок, производительности труда, развития бизнеса, стандартов жизни населения. Индикаторы стран ОЭСР с учётом их будущей долгосрочной динамики, это и есть базовые ориентиры нашего пути в число 30 развитых государств планеты.
Я ставлю задачу о внедрении в Казахстане ряда принципов и стандартов ОЭСР. Они отражены в проекте Концепции. В экономике планируется достигнуть ежегодного роста ВВП не ниже 4 процентов. Надо обеспечить увеличение объёма инвестиций с нынешних 18 процентов до 30 процентов от всего объёма ВВП. Внедрение наукоёмкой модели экономики преследует цель увеличить до 70 процентов долю несырьевой продукции в казахстанском экспортном потенциале.
Создание новых высокотехнологических отраслей экономики потребует роста финансирования науки до уровня не ниже 3 процентов от ВВП. Важно в 2 раза снизить энергоёмкость валового внутреннего продукта. К 2050 году малый и средний бизнес будет производить не менее 50 процентов объёма ВВП Казахстана, вместо нынешних 20 процентов. Производительность труда надо увеличить в 5 раз – с нынешних 24,5 тысячи до 126 тысяч долларов.
Главные ориентиры развития социальной сферы до 2050 года заключены в конкретных индикативных цифрах. Нам надо в 4,5 раза увеличить показатель объёма ВВП на душу населения - с 13 тысяч долларов до 60 тысяч долларов. Казахстан станет страной с преобладающей долей среднего класса. Следуя глобальной тенденции урбанизации, доля городских жителей вырастет с нынешних 55 до порядка 70 процентов всего населения. Города и населенные пункты  свяжут качественные дороги и скоростные маршруты всех видов транспорта.
Утверждение здорового образа жизни и развитие медицины позволит увеличить продолжительность жизни казахстанцев до 80 лет и выше. Казахстан станет одним из ведущих евразийских центров медицинского туризма. Завершится формирование передовой национальной образовательной системы. Казахстан должен стать одной из самых безопасных и комфортных для проживания людей стран мира. Мир и стабильность, справедливое правосудие и эффективный правопорядок – это основа развитой страны.
 
Уважаемые соотечественники!
В Концепции вхождения Казахстана в число 30 самых развитых стран мира обозначены долгосрочные приоритеты предстоящей работы. Нам надо решить ряд задач по следующим приоритетным направлениям.
Первое. Важно скорректировать и усилить тренд инновационной индустриализации. Я дал ряд поручений Правительству по разработке проекта Второй пятилетки форсированного индустриально-инновационного развития на 2016-2019 годы. Нужно ограничить число приоритетов индустриализации.
Нам важно повысить эффективность традиционных добывающих секторов. Они – наше естественное конкурентное преимущество. Нам нужны новые подходы к управлению, добыче и переработке углеводородов, сохраняя экспортный потенциал нефтегазового сектора. Надо окончательно определиться по возможным сценариям добычи нефти и газа. Важно наращивать разработку редкоземельных металлов, учитывая их значимость для наукоёмких отраслей - электроники, лазерной техники, коммуникационного и медицинского оборудования.
Казахстан должен выйти на мировой рынок в области геологоразведки.  В эту отрасль следует привлекать инвестиции зарубежных инжиниринговых компаний, упростив  законодательство. В целом, по традиционным отраслям мы должны иметь отдельные Планы их развития. Конкретным результатом каждой пятилетки должно быть создание новых отраслей экономики. В рамках первой пятилетки созданы автомобиле- и авиастроение, производство тепловозов, пассажирских и грузовых вагонов. Их надо расширять, выводить на внешние рынки.
Итак, оставшиеся до 2050 годы делятся на семь пятилеток, каждая из которых решает вопрос достижения единой цели – войти в число 30 развитых стран.
В рамках второй и следующих пятилеток следует основать отрасли мобильных и мультимедийных, нано- и космических технологий, робототехники, генной инженерии, поиска и открытия энергии будущего. Ключевым звеном работы государства будет создание максимально благоприятных условий для развития казахстанского бизнеса, главным образом, малого и среднего. В ближайшие 10-15 лет надо создать наукоёмкий экономический базис, без которого мы не встанем в один ряд с развитыми странами мира. Это решается на базе развитой науки.
Второе. Важно обеспечить перевод на инновационные рельсы агро-промышленного комплекса. Это наша традиционная отрасль. Глобальная потребность в продовольствии будет возрастать. В этот сектор пойдёт больше инвестиций. Поэтому нынешние фермеры должны заботиться о росте производства, а не довольствоваться краткими достижениями, связанными с погодными условиями. Конкуренция в глобальном агропроизводстве будет возрастать. На земле должны работать, прежде всего, те, кто внедряет новые технологии и непрерывно повышает производительность, работает на основе лучших мировых стандартов.
В первую очередь, важно создать эффективный земельный рынок, в том числе через прозрачные механизмы ценообразования. Передача в аренду сельхозугодий только с учетом привлечения инвестиций и внедрения передовых технологий повысит конкуренцию. Следует устранить все барьеры, препятствующие развитию бизнеса в сельском хозяйстве, процессу кооперации фермерства, эффективному землепользованию.
Будущее - за созданием сети новых перерабатывающих предприятий в аграрном секторе, главным образом, в форме малого и среднего бизнеса. Здесь мы должны поддержать бизнес кредитами. Фермеры должны иметь прямой доступ к долгосрочному финансированию и рынкам сбыта без посредников. Актуальным вопросом является создание эффективной системы гарантирования и страхования займов сельских производителей. Казахстан должен стать одним из крупных региональных экспортеров мясной,  молочной и других продукций земледелия. В растениеводстве надо идти по пути сокращения объёмов выращивания малорентабельных водоёмких культур и замены их овощной, масляничной и кормовой продукцией. Нужен комплекс мер по эффективному потреблению агрохимикатов, расширению применения в засушливых регионах современных технологий нулевой обработки почв и других инноваций.
Согласно принятой Концепции по переходу к «зеленой» экономике к 2030 году 15 процентов посевных площадей будут переведены на водосберегающие технологии. Нам необходимо развивать аграрную науку, создавать экспериментальные аграрно-инновационные кластеры. Важно не отставать от времени, и наряду с производством естественного продовольствия, вести разработку засухоустойчивых генно-модифицированных культур. С учетом обозначенных задач поручаю Правительству скорректировать планирование развития агропромышленного комплекса.
Третье. Создание наукоёмкой экономики – это, прежде всего, повышение потенциала казахстанской науки. По данному направлению следует совершенствовать законодательство по венчурному финансированию, защите интеллектуальной собственности, поддержке исследований и инноваций, а также коммерциализации научных разработок.  Поручаю Правительству до 1 сентября текущего года разработать и внести на рассмотрение в Парламент пакет соответствующих законопроектов. Необходим конкретный план поэтапного увеличения финансирования науки за конкретные разработки и открытия, работающие на страну, и доведения его до показателей развитых стран.
Привлечение зарубежных инвестиций надо всецело использовать для трансферта в нашу страну знаний и новых технологий. Необходимо создавать совместно с иностранными  компаниями проектные и инжиниринговые центры. Нам следует призвать ведущие транснациональные компании, которые работают на крупнейших нефтегазовых и горно-металлургических объектах, чтобы они создавали здесь  производства для обеспечения собственных нужд и сервиса. Я знаю, что некоторые крупные компании готовы это делать. Правительству следует проработать данный вопрос и при необходимости создать  для этого все условия. Не надо завозить оборудование из-за рубежа, когда его можно производить у нас в стране.
Важно повышать эффективность национальной инновационной системы, её базовых институтов. Их активность следует направить на поддержку стартапов и начальных стадий венчурных сделок. Надо активизировать работу технологических парков, особенно в крупных городских агломерациях, прежде всего, в Астане и Алматы. Первый интеллектуально-инновационный кластер уже успешно работает в Астане на базе Назарбаев Университета. В Алматы – это Парк информационных технологий «Алатау». Важно продумать меры стимулирования процесса размещения в технопарках дополнительных производств крупных казахстанских компаний.
Четвертое. Надо обеспечить динамичное развитие инфраструктурной триады – агломераций, транспорта, энергетики. Агломерации – это каркас наукоёмкой экономики Казахстана. Их создание и развитие – важный вопрос с учётом огромной территории страны и низкой плотности населения. Первыми современными урбанистическими центрами Казахстана станут крупнейшие города – Астана и Алматы, далее – Шымкент и Актобе. Они должны стать также центрами науки и притяжения инвестиций и населения, предоставлять качественные образовательные, медицинские, социокультурные услуги.
Транспортная инфраструктура – это кровеносная система нашей индустриальной экономики и общества. Я много раз говорил о том, что развитой страны без качественных современных магистралей не бывает. Кроме того, для Казахстана пути сообщения имеют важное значение в плане его расположения между Европой и Азией, Севером и Югом. Для создания сети дорог внутри страны мы начали строить автострады «Астана-Караганда-Алматы», «Астана – Павлодар - Усть-Каменогорск», «Алматы-Капчагай-Усть-Каменогорск». По этим же маршрутам уже ходят поезда с удвоенной скоростью.
Необходимо развивать сектор логистических услуг. Прежде всего, речь идет о максимальном использовании территории Таможенного союза для транспортировки наших грузов. Близится к завершению строительство коридора «Западная Европа — Западный Китай», построена железная дорога в Туркменистан и Иран, с выходом на Персидский залив. В перспективе Казахстан должен инвестировать в создание логистических центров в странах, имеющих выход к морю. Нужно сокращать сроки таможенной обработки грузов, повышать пропускную способность пограничных переходов, усилить мощность порта Актау, упростить процедуры экспортно-импортных операций.
Мы строим новую железную дорогу протяженностью 1200 километров «Жезказган-Шалкар-Бейнеу». Она свяжет напрямую Восток и Запад страны, оживляя множество районов центра. Эта грандиозная стройка будет завершена в 2015 году. Эта магистраль позволит через Каспий и Кавказ выходить в Европу. А на востоке – в порт Ляньюньган на Тихом океане, о чём есть соглашение с КНР.
Энергетику мы будем развивать в её традиционных видах. Необходимо поддержать поиски и открытия по очистке выбросов ТЭС, повсеместной экономии электроэнергии на основе новейших технологий в производстве и в быту. Недавно первая десятка крупнейших компаний Евросоюза публично выступила против энергостратегии ЕС, принятой по известной концепции зеленой экономики. За четыре года её выполнения ЕС потерял 51 гигаватт энергомощностей. Работая над программой зеленой экономики, нам надо учесть эти ошибки.
Подготовку к Всемирной выставке ЭКСПО-2017 в Астане надо использовать для создания центра изучения и внедрения лучшего мирового опыта по поиску и созданию энергии будущего и зеленой экономики. Группа специалистов под эгидой Назарбаев Университета должна приступить к этой работе. Нам надо создавать условия для перевода общественного транспорта на экологически чистые виды топлива, внедрять электромобили и создавать для них соответствующую инфраструктуру. Страна нуждается в больших объёмах производства бензина, дизельного топлива, авиационного керосина. Надо строить новый нефтеперерабатывающий завод.
В то же время, нельзя забывать о перспективах развития ядерной энергетики. Потребность в дешевой атомной энергии в обозримой перспективе развития мира будет только расти. Казахстан – мировой лидер в добыче урана. Мы должны развивать собственное производство топлива для АЭС и строить атомные станции.
Пятое. Развитие малого и среднего бизнеса – вот главный инструмент индустриальной и социальной модернизации Казахстана в ХХI веке. В этом моя позиция, как известно, однозначна, и я её много раз высказывал. Чем больше доля малого и среднего бизнеса в нашей экономике – тем более устойчивым будет развитие Казахстана. У нас действуют более 800 тысяч субъектов малого и среднего бизнеса, в них работает 2,4 миллиона казахстанцев. Объём продукции этого сектора вырос за четыре года в 1,6 раза и составляет более 8,3  миллиарда тенге.
Согласно глобальному рейтингу Казахстан входит в группу стран с самыми благоприятными условиями для ведения бизнеса, и эту тенденцию мы должны наращивать. Малый и средний бизнес – это прочная экономическая основа нашего Общества Всеобщего Труда. Для его развития нужны комплексные решения по законодательному укреплению института частной собственности. Надо отменить все инертные правовые нормы, мешающие развитию бизнеса. Малый бизнес должен стать семейной традицией, передаваемой из поколения в поколение.
Важно принять меры по развитию специализации малого бизнеса, с перспективой его перехода в разряд среднего. Следует внедрить чёткий механизм банкротства субъектов этого сектора. Малый и средний бизнес должен развиваться вокруг новых инновационных предприятий. Я поручил Правительству совместить план второй пятилетки индустриализации с Дорожной картой «Бизнес–2020». Правительству совместно с Национальной палатой предпринимателей  надо создать эффективные механизмы методической помощи начинающим бизнесменам.
Шестое.  Наш путь в будущее связан с созданием новых возможностей для раскрытия потенциала казахстанцев. Развитая страна в ХХI веке – это активные, образованные и здоровые граждане. Что нам нужно сделать для этого?
Во-первых, все развитые страны имеют уникальные качественные образовательные системы. Нам предстоит большая работа по улучшению качества всех звеньев национального образования. К 2020 году планируется обеспечить 100-процентный охват казахстанских детей от 3 до 6 лет дошкольным образованием. Поэтому важно дать им современные программы и методики обучения, квалифицированные кадры. В среднем образовании надо подтягивать общеобразовательные школы к уровню преподавания в Назарбаев-Интеллектуальных школах. Выпускники школ должны знать казахский, русский и английский языки. Результатом обучения школьников должно стать овладение ими навыками критического мышления, самостоятельного поиска и глубокого анализа информации.
В течение ближайших 3 лет, до 2017 года, нужно устранить проблему нехватки учебных мест и перевести все школы страны на двухсменное обучение там, где это необходимо. Правительству и акимам следует предусмотреть выделение бюджетных средств на решение этой задачи. В ближайшие 2-3 года надо сформировать ядро национальной системы дуального технического и профессионального образования. В перспективе надо предусмотреть переход на гарантирование государством получения молодыми людьми технического образования. Поручаю Правительству до 1 июня 2014 года внести конкретные предложения по данному вопросу.
Необходимо планомерно приступать к постепенному переходу ведущих университетов к  академической и управленческой автономии. Считаю необходимым  создать эффективную систему поддержки студентов и учащихся с высокой успеваемостью. Поручаю Правительству обеспечить повышение с 1 января 2016 года размера стипендий на 25 процентов.
Во-вторых, в здравоохранении главный приоритет - развитие первичной медико-санитарной  помощи. Следует изучить вопрос о введении обязательного медицинского страхования. Солидарная ответственность государства, работодателя и работника за его здоровье – главный принцип всей системы медицинского обслуживания. Занятие спортом, правильное питание, регулярные профилактические осмотры – это основа предупреждения заболеваний.
В-третьих, следует дать новые импульсы развитию всеказахстанской культуры. Следует разработать долгосрочную Концепцию культурной политики. В ней надо обозначить  меры, направленные на формирование конкурентоспособной культурной ментальности казахстанцев, развитие современных культурных кластеров.
Қазақ тілі бүгінде ғылым мен білімнің, интернеттің тіліне айналды. Қазақ тілінде білім алатындардың саны жыл өткен сайын көбейіп келеді.  ліміз бойынша мемлекеттік тілді оқытатын 57 орталық жұмыс істейді. Одан мыңдаған азаматтар қазақ тілін үйреніп шықты, әлі де үйренуде. Былтырғыға қарағанда биыл қазақ тілін білемін деген өзге ұлт өкілдерінің саны 10 процентке өскен. Бұл да біраз жайттан хабар береді. Тек соңғы 3 жылда мемлекеттік тілді дамытуға республика бойынша 10 миллиард теңге бөлінді. Енді ешкім өзгерте алмайтын бір ақиқат бар! Ана тіліміз Мәңгілік Елімізбен бірге Мәңгілік тіл болды. Оны даудың тақырыбы емес, ұлттың ұйытқысы ете білгеніміз жөн.
В-четвертых, следует пересмотреть социальные пакеты работников образования, здравоохранения, социальной защиты. Поручаю Правительству разработать и внедрить с 1 июля 2015 года новую модель оплаты труда гражданских служащих. Она должна обеспечить повышение зарплаты работникам здравоохранения - до 28 процентов, образования – до 29 процентов, социальной защиты – до 40 процентов.
В-пятых, надо усилить внимание нашим гражданам с ограниченными возможностями. Для них Казахстан должен стать безбарьерной зоной. Позаботиться об этих людях, которых немало, – наш долг перед собой и обществом. Во всем мире этим занимаются. Люди с ограниченными возможностями могут работать на предприятиях бытового обслуживания, пищевой промышленности, сельского хозяйства. Я еще раз обращаюсь ко всему нашему  бизнесу оказать им содействие в трудоустройстве. Также можно рассмотреть возможность введения специальной квоты на 5-10 человек.
Мы вовлечем их в активную  жизнь, они будут не просто получать пособия, а будут осознавать себя членами общества, полезными работниками. Всем нашим социальным институтам, неправительственным организациям, партии «Нур Отан» следует взяться за эту работу. Если необходимо, то Правительству надо проработать этот вопрос со всеми компаниями и принять соответствующее решение. Поручаю Правительству с 1 июля 2015 года повысить на 25 процентов размеры социальных пособий по инвалидности и утере кормильца. Следует усовершенствовать правовую базу деятельности объединений инвалидов.
Важно усилить работу с ними всех государственных органов – от Правительства до местного акима. Следует и дальше сокращать уровень бедности и сдерживать рост безработицы. При этом важно не допускать роста иждивенческих настроений. Для всех получателей госпособий  и помощи надо ввести правило об обязательном участии в программах занятости и социальной адаптации.
Седьмое. Совершенствование работы государственных институтов. При движении в число 30-ти развитых стран мира нам необходима атмосфера честной конкуренции, справедливости, верховенства закона и высокой правовой культуры. Нужны обновленные инструменты взаимодействия государства с неправительственным сектором и бизнесом.
Равенство перед законом должно стать реальной основой правопорядка. Судебная система должна стать на практике прозрачной и доступной, просто и быстро решать все споры. Надо поднять качество работы всей правоохранительной системы. Люди в погонах, наделенные большими полномочиями, должны отличаться безупречным поведением и высоким профессионализмом.
Важнейшая задача – продолжить формирование и реализацию новой антикоррупционной стратегии. Административная реформа не должна превращаться в громоздкий процесс ненужного бумаготворчества и документооборота. Надо дать больше самостоятельности органам управления на местах, одновременно усиливая их ответственность за результаты, повышая их подотчетность перед населением. Поручаю Правительству совместно с моей Администрацией внести до 1 июля текущего года комплекс предложений по всем этим вопросам.
Необходимо продолжить внедрение принципов меритократии в кадровую политику государственных предприятий, национальных компаний и бюджетных организаций. Поручаю Правительству обеспечить повышение заработной платы государственным служащим корпуса «Б» с 1 июля 2015 года - на 15 процентов, а с 1 июля 2016 года - ещё на 15 процентов.
Таковы конкретные задачи, стоящие перед нашим государством и обществом на пути в число 30-ти развитых стран мира. Нам предстоит воплотить их в букву законов и конкретные решения.
 
Уважаемые депутаты и члены Правительства!
Наше движение в число 30-ти развитых государств мира необходимо осуществить в два этапа.
Первый этап охватывает период до 2030 года, когда потребуется совершить модернизационный рывок, используя «окно возможностей» в ХХI веке. В это время Казахстану предстоит сделать то, что развитые страны совершили в период индустриального бума прошлого столетия. Это вполне осуществимо. Аналогичный путь прошли Южная Корея и Сингапур. На этом этапе мы обеспечим динамичный рост наших традиционных отраслей экономики и создадим сильный обрабатывающий индустриальный сектор.
На втором этапе в период с 2030 по 2050 годы необходимо обеспечить устойчивое развитие страны на принципах наукоемкой  экономики. Мы сформируем мощную обрабатывающую промышленность. В традиционных отраслях будет осуществлен переход на выпуск продукции высоких переделов, получат развитие инжиниринговые услуги как база для наукоёмкой экономики.
Теперь хочу остановиться на том, что конкретно предстоит сделать уже в этом году, учитывая, что многое зависит от старта. Даю конкретные поручения Правительству и Национальному Банку на этот год.
Первое. Правительству надо обеспечить в текущем году рост экономики на уровне 6-7 процентов. При этом ВВП на душу населения по итогам текущего года должен составить не менее 14,5 тысяч долларов.
Второе. Поручаю Национальному Банку и Правительству до 1 мая 2014 года проработать комплекс мер по снижению инфляции до 3-4 процентов в среднесрочной перспективе.
Третье. Правительству необходимо совместно с Национальным Банком до 1 июня 2014 года  разработать комплексную Программу развития финансового сектора до 2030 года.
Четвертое. Правительству совместно с Фондом «Самрук-Казына» провести анализ всех компаний с государственным участием, определить перечень предприятий, подлежащих передаче в частный сектор. Такую же работу надо провести по остальному госсектору. В первом квартале текущего года должна быть принята комплексная Программа приватизации на 2014-2016 годы.
Пятое. Правительству до конца текущего года надо разработать проекты стратегий формирования агломераций в городах Астана и Алматы на период до 2030 года.
Шестое. Правительству до 1 сентября 2014 года   разработать программу развития транзитного потенциала Казахстана на период до 2030 года, предусмотрев вопросы снятия барьеров при осуществлении  международной торговли.
Седьмое. Правительству до конца первого квартала текущего года следует решить вопросы по размещению, источникам инвестиций и срокам строительства  четвертого нефтеперерабатывающего завода и атомной электростанции.
 
Уважаемые казахстанцы!
Мои соратники!
Все наши действия по достижению  главной цели Стратегии-2050 должны следовать четким принципам.
Во-первых, принципу прагматичности и эволюционности всех принимаемых решений. Нельзя допускать никаких скачков, необдуманных экспериментов и авантюр в экономике, политике и социальной жизни. Наша страна и общество должны изменяться также стремительно, как быстро будет меняться весь окружающий нас мир.
Во-вторых, принцип взаимовыгодной открытости. Мы будем широко привлекать в нашу экономику зарубежные инвестиции, технологии и инновации. Для инвесторов мы создадим благоприятные условия для работы. При этом важным механизмом вхождения в ТОП 30-ти развитых стран мира мы ясно видим углубление интеграции нашей экономики в региональную и глобальную экономические системы.  Это, прежде всего, связано с нашим участием в формировании Евразийского экономического союза, вступлением во Всемирную торговую организацию.
В-третьих, это принцип укрепления благосостояния  казахстанцев. Социальное самочувствие простых людей должно быть важнейшим индикатором нашего продвижения к главной цели.
В-четвертых, важное значение имеет принцип всенародной поддержки. Моё Послание народу само является главным разъясняющим наши цели и задачи документом. Каждый министр, аким, руководитель предприятия должен возглавить эту деятельность по разъяснению и подключению всех к работе. Конкретные меры по реализации целей и задач Послания необходимо довести до каждого казахстанца. Я уверен, что это станет одним из основных вопросов деятельности партии «Нур Отан». Для этого, прежде всего, сами госслужащие должны знать и проникнуться идеями нашей Стратегии.
Работа Администрации Президента и всего состава Правительства, акиматов всех уровней должна быть направлена на выполнение всех этих задач. В целом, структура государственных органов должна соответствовать решению предстоящих задач и обеспечивать реализацию целей Стратегии – 2050.
 
Дорогие соотечественники!
Мы, казахстанцы, единый народ! И общая для нас судьба - это наш Мәңгілік Ел, наш достойный и великий Казахстан! «Мәңгілік Ел» – это национальная идея нашего общеказахстанского дома, мечта наших предков. За 22 года суверенного развития  созданы главные ценности, которые объединяют всех казахстанцев  и составляют фундамент будущего нашей страны. Они взяты не из заоблачных теорий. Эти ценности – опыт Казахстанского Пути, выдержавший испытание временем.
Во-первых, это Независимость Казахстана и Астана. Во-вторых, национальное единство, мир и согласие в нашем обществе. В-третьих, это светское общество и высокая духовность. В-четвертых, экономический рост на основе индустриализации и инноваций. В-пятых, это Общество Всеобщего Труда. В-шестых, общность истории, культуры и языка. В-седьмых, это национальная безопасность и глобальное участие нашей страны в решении общемировых и  региональных проблем. Благодаря этим ценностям мы всегда побеждали, укрепляли нашу страну, множили наши великие успехи. В этих государствообразующих, общенациональных ценностях заключается идейная основа Нового Казахстанского Патриотизма.
Поручаю Администрации Президента, Правительству, Ассамблее народа Казахстана совместно с Общенациональным движением «Казахстан - 2050» организовать разработку  и принятие Патриотического акта «Мәңгілік Ел». Мы ставим великие цели во благо нашего народа, и поэтому я призываю все политические партии, общественные объединения, всех казахстанцев активно участвовать в работе по достижению главной цели Стратегии-2050! Особо обращаюсь к нашей молодежи. Эта Стратегия - для вас. Вам участвовать в её реализации и вам пожинать плоды её успеха. Включайтесь в работу, каждый на своём рабочем месте. Не будьте равнодушными. Создавайте судьбу страны вместе со всем народом!
 
Қадірлі халқым!
Мәңгілік Ел – ата-бабаларымыздың сан мың жылдан бергі асыл арманы. Ол арман – әлем елдерімен терезесі тең қатынас құратын, әлем картасынан ойып тұрып орын алатын Тәуелсіз Мемлекет атану еді. Ол арман – тұрмысы бақуатты, түтіні түзу ұшқан, ұрпағы ертеңіне сеніммен қарайтын бақытты Ел болу еді. Біз армандарды ақиқатқа айналдырдық. Мәңгілік Елдің іргетасын қаладық.
Мен қоғамда «Қазақ елінің ұлттық идеясы қандай болуы керек?» деген сауал жиі талқыға түсетінін көріп жүрмін. Біз үшін болашағымызға бағдар ететін, ұлтты ұйыстырып, ұлы мақсаттарға жетелейтін идея бар. Ол – Мәңгілік Ел идеясы. Тәуелсіздікпен бірге халқымыз Мәңгілік Мұраттарына қол жеткізді.  Біз еліміздің жүрегі, тәуелсіздігіміздің тірегі – Мәңгілік Елордамызды тұрғыздық. Қазақтың Мәңгілік Ғұмыры ұрпақтың Мәңгілік Болашағын баянды етуге арналады.   Ендігі ұрпақ – Мәңгілік Қазақтың Перзенті.  Ендеше, Қазақ Елінің Ұлттық Идеясы – Мәңгілік Ел!
Мен Мәңгілік Ел ұғымын ұлтымыздың ұлы бағдары – «Қазақстан 2050» стратегиясының түп қазығы етіп алдым. Тәуелсіздікке қол жеткізгеннен гөрі, оны ұстап тұру әлдеқайда қиын. Бұл – әлем кеңістігінде ғұмыр кешкен талай халықтың басынан өткен тарихи шындық. Өзара алауыздық пен жан-жаққа тартқан берекесіздік талай елдің тағдырын құрдымға жіберген. Тіршілік тезіне төтеп бере алмай жер бетінен ұлт ретінде жойылып кеткен елдер қаншама. Біз өзгенің қателігінен, өткеннің тағылымынан сабақ ала білуге тиіспіз.  Ол сабақтың түйіні біреу ғана – Мәңгілік Ел біздің өз қолымызда. Ол үшін өзімізді үнемі қамшылап, ұдайы алға ұмтылуымыз керек. Байлығымыз да, бақытымыз да болған Мәңгілік Тәуелсіздігімізді көздің қарашығындай сақтай білуіміз керек.
«Қазақстан 2050» – Мәңгілік Елге бастайтын ең абыройлы,   ең мәртебелі жол. Осы жолдан айнымайық, сүйікті халқым!  Әрбір күніміз мерекелі, әрбір ісіміз берекелі болсын! Дамуымыз жедел, келешегіміз кемел болсын! Жарқын іспен күллі әлемді таң қылып, Жасай берсін, Елдігіміз Мәңгілік!
 
Астана, 17 января 2014 года
Источник: http://www.akorda.kz/

Состоялось очередное заседание рабочей группы по выработке мер по поощрению государством усыновления сирот гражданами и строительству детских домов семейного типа
 
16 января 2014 года в Министерстве образования и науки Республики Казахстан в целях исполнения пункта 42 Общенационального плана мероприятий по реализации Послания Главы государства народу Казахстана от 14 декабря 2012 года «Стратегия «Казахстан - 2050»: новый политический курс состоявшегося государства», состоялось очередное заседание рабочей группы по выработке мер по поощрению государством усыновления сирот гражданами и строительству детских домов семейного типа.
В заседании рабочей группы приняли участие представители министерств образования и науки, регионального развития, труда и социальной защиты населения.
Участниками заседания рабочей была представлена информация о ходе реализации пункта 42 ОНП за 2013 год, о ходе разработки проекта закона о выплате единовременного пособия в связи с усыновлением, о разработке правил назначения и выплаты единовременного пособия.
По итогам заседания принято решение:
1) о продолжении работы по продвижению проекта закона о выплате единовременного пособия в связи с усыновлением; 
2) о необходимости активизации работы с местными исполнительными органами по открытию детских домов семейного типа.

В Кызылординской области построят "Детскую деревню"

В Кызылординской области намерены построить «Детскую деревню». С её появлением изменится судьба 60 воспитанников детского дома. Пока же ребята на каникулы и праздники уезжают в так называемые гостевые семьи. Как они проводят время и чему учатся, расскажет Шарипа Сактапова.
В семье Малбагаровых шумно с самого утра. Приемные дети вместе с мамой готовят праздничное меню для новых гостей с детдома. Двое воспитанников пробудут у них все каникулы. Главным экспертом в воспитании детей остается 70-летняя Умиткуль-аже.
Умиткуль Малбагарова, ветеран труда:
По телевидению посмотрели передачу о сиротах, узнали о патронатном воспитании и в 2009-м году взяли первых 3 детей в семью на воспитание. Я всех детей учу всему, что сама умею.
А умеют дети в этой семье многое. К примеру, несмотря на юный возраст, 13 летний Артем добился солидных успехов в спорте и рисовании. Кстати, именно бабушка настояла на занятиях Артема самым мужским видом спорта: тяжелой атлетикой.
Артем Завражин:
Я и у бабушки многому научился. Готовить самсу, белить, красить, да всему практически научился в этом доме. А мечта - стать чемпионом, как Илья Ильин.
В семье Ешмуратовых гость особенный. Философ, физик и музыкант Жангазы Рамат. В детдом попал после смерти отца. Потому и подход к нему требовался чуткий и деликатный. Маме Ашим удалось растопить лед в сердце парня. Поддержала. Не дала сломаться. Сейчас математик с 20-летним стажем Ашим-апай готовит Жангазы к ЕНТ.
Ашим Ешмуратова, жительница Кызылорды:
Я не отделяю Жангазы от собственных детей. Потому, что я слишком хорошо его сейчас знаю. Парень он бесхитростный, которому чуждо вранье, алчность, равнодушие и подлость. Ему только домашнего тепла не хватает.
Жангазы Рамат:
Меня всегда тянет в этот дом, ведь, что ни говори, а домашнее, семейное воспитание важно для человека. И я очень хочу семью, хочу жить по-другому. Приходить сюда не только по праздникам или на каникулы, а остаться жить навсегда.
Ешмуратовы и рады бы оформить опекунство, однако не позволяют жилищные условия. Комиссия требует соблюдения норм, наличия определенных квадратов для каждого ребенка. А у Ашим-апай приемных детей на сегодня четверо. Все 60 воспитанников детдома второй год каникулярный период проводят в таких гостевых семьях. Ситуация, скорее всего, изменится к концу 2014-го, когда появится новая «Детская деревня», где у каждого будет своя семья.
 
Шарипа САКТАПОВА, 7.01.14 г. 

Республиканская информационно-пропагандистская группа в Костанайской области

 
Председатель Комитета по охране прав детей Министерства образования и науки Республики Казахстан  Р. П.  Шер 26-27 сентября в составе республиканской  информационно-пропагандистской группы по разъяснению Послания Главы государства Н.А. Назарбаева «Стратегия Казахстана – 2050: новый политический курс состоявшегося государства» с рабочей поездкой посетила Костанайскую область.
Выступая перед педагогическим коллективом гимназии №5 города Рудного, родительской общественностью,  председатель Комитета рассказала о ходе реализации основных положений Послания,  работы проводимой по защите материнства и детства. Государство заботится о каждом ребенке, и какой наша страна будет в будущем, напрямую зависит от того, как мы сегодня воспитываем наших детей. Председатель Комитета также рассказала о рассмотрении возможности разукрупнения детских домов и переформирования их в детские дома семейного типа. Также были обсуждены вопросы строительства и создания детских домов семейного типа, подготовки профессиональных патронатных воспитателей, взаимодействия местных исполнительных органов с ювенальными судами, проведения  информационных компаний по пропаганде деятельности успешных выпускников интернатных организаций. 
В гимназии работала общественная приемная, в ее работе приняли участие жители города Рудного, специалисты органов образования и защиты. Посетители общественной приемной получили квалифицированные ответы и разъяснения по вопросам усыновления, истребования алиментов, выявления и учета детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации. 
В течение дня Р.П. Шер также посетила несколько интернатных организаций области, где встретилась и обсудила с коллективом и с воспитанниками наиболее насущные вопросы в сфере защиты прав детей.
Так, во второй половине дня председатель Комитета посетила Рудненский специализированный дом ребенка для детей с органическим поражением нервной системы и нарушением психики. Раиса Петровна ответила на вопросы, касающиеся законодательства в сфере защиты прав и законных интересов детей, о работе с родителями в период усыновления, льготах, предоставляемых детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей. 
Директор Рудненского детского дома Коваль П.Н. ознакомил председателя Комитета с деятельностью педагогического коллектива по формированию навыков самообслуживания воспитанников, реализацией программы социально-бытовой ориентации детей, мастерскими по приготовлению пищи, швейного дела, художественно-прикладного творчества. Хорошее впечатление произвел  музей, рассказывающий об истории детского дома, живой уголок, комнаты воспитанников.
Во время посещения Костанайской школы-интерната № 1 для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Раиса Петровна провела беседу с воспитанниками школы-интерната, которые  с радостью встретили почетного гостя, рассказали о своих успехах, показали творческие номера.
Также председатель Комитета посетила Костанайский дом ребенка «Дельфин» и Центр адаптации несовершеннолетних. В ходе данных встреч были обсуждены вопросы психолого-педагогической поддержки детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, взаимодействия с представителями правоохранительных органов, юстиции, судов, разграничения функций между различными государственными структурами по оказанию помощи безнадзорным и беспризорным детям, сроков пребывания в центре адаптации несовершеннолетних, принятия мер по устройству и возврату детей в семьи. Все встречи были насыщенными, взаимополезными. В целом общий охват информационно-пропагандистской работой в ходе поездки составил около 800 человек.

Защита детства в Республике Казахстан


Это счастье – жить в семье

Защита детства – особый приоритет Стратегии «Казахстан-2050»
Тепло материнских рук нельзя заменить, но сироты – это та категория детей, которым чаще всего ни разу в своей жизни так и не удается почувствовать его. Изменить ситуацию в ближайшем будущем смогут детские дома семейного типа, а также государственные меры по поддержке и поощрению усыновителей. Именно такие предложения были озвучены Главой государства в Стратегии «Казахстан- 2050».
В пределах толерантности
Как отмечают специалисты в области защиты прав детей, в Казахстане наблюдается тенденция роста заинтересованных в опеке и попечительстве семей, готовых взять на воспитание малышей из детского дома. По мнению директора Департамента по защите прав детей Астаны Рысты Жумабековой, на сегодняшний день семьи, взявшие детей под опеку, нуждаются не только в материальном поощрении.
- Важно и моральное стимулирование таких семей. Не все в нашем мире упирается в деньги, поверьте, в вопросах воспитания детям более важны любовь, забота и искренность между ними и приемными родителями. Думаю, что и само общество должно быть настроено более толерантно к семьям, воспитывающим детей-сирот. Воспринимать их как норму, а не как нечто вызывающее, - отмечает она. - Формат мышления казахстанцев, то о чем говорит Глава государства в стратегическом Послании, должен поменяться и обратиться лицом к людям, которые посвящают себя такому серьезному делу - воспитанию детей, берут их в семьи, дают возможность жизни в полноценной семье. В Астане под опекой находится 471 ребенок, и 69 детей – на патронатном воспитании. Государством стимулируются такие семьи, им выплачиваются пособия, предоставляются льготы. Но, главное, что дети при этом находятся в семьях. Даже несмотря на те условия, которые создаются сегодня в детских домах, понимаем, что мы не даем того, что получают дети в настоящих семьях. Развитие психонервной системы ребенка, его социализация имели бы 100% успех в том случае, если бы он воспитывался в семье, поэтому так необходимо развитие в Казахстане детских домов семейного типа.
Вместе мы - семья
Система устройства сирот в детских деревнях, где они живут в условиях семьи, появилась в Европе в конце сороковых годов. В Казахстан движение SOS Kinderdorf пришло по инициативе Сары Назарбаевой в 1993 году. Первая детская деревня открылась через четыре года в Алматы, уже в 2000 семейный детский дом открылся в столице, позже - в Темиртау.
Такая форма воспитания детей, когда с малого возраста до момента получения профессии они находятся под опекой своих воспитателей, является одной из наиболее эффективной для полноценного развития детей-сирот, считаетнациональный директор Корпоративного фонда «SOS Детские деревни Казахстана» Батырхан Дженалиев.
- Дети попадают к нам разными путями, у каждого своя трагическая судьба, но помочь ребенку стать полноправным гражданином своей страны - это наша обязанность, - говорит он. – На сегодняшний день в долгосрочной опеке у нас находятся более 300 детей. Кроме того, мы оказываем поддержку тысяче детей из биологических семей, которые относятся к социально уязвимым. Дети в таких семьях попадают, как правило, в группу риска. Их родители не могут обеспечить детей, имеют проблемы с воспитанием. Мы оказываем педагогическую, психологическую и социальную поддержку, помогаем не только ребенку, всей семье.
Батырхан Дженалиев уверен, что в Казахстане необходимо и дальше развивать формы альтернативного усыновления, например, патронатное воспитание.
- Не зря альтернативные формы опеки получили поддержку в рекомендациях ООН, на которые мы также ориентируемся в своей работе. Семья – это основа воспитания ребенка и очень существенная основа, но детей-сирот в Казахстане тысячи и возможности охватить их всех семейной формой опеки, к сожалению, пока нет. Президент страны отметил, что государство должно принять меры для поощрения усыновления сирот и строительства детских домов семейного типа – это говорит о том, что наша страна уделяет огромное внимание именно такой форме опеки.
Наш корпоративный фонд работает в Астане, Алматы и Темиртау, но мы планируем развиваться и дальше.
Одна из важных задач детских домов – это интеграция детей в общество.
Для большей эффективности Батырхан Дженалиев предлагает ввести семейную форму опеки не только на базе детских деревень, но и опираясь на обычные семьи, которые воспитывают приемных детей.
 - В Казахстане есть государственные детские дома, которые внедряют семейную форму опеки, но она не настолько эффективна, потому что такая семья не интегрирована в социум, в котором она обычно живет. Поэтому мы планируем ввести такие семьи по месту жительства, в обычных микрорайонах, - отмечает он.
Один дома
Когда распадаются семьи, сильнее всего страдают, конечно же, дети. Это еще одно явление, на котором сделал акцент Глава государства в Стратегии «Казахстан-2050». Являясь самой беззащитной и уязвимой категорией, дети не должны быть бесправными, говорит Нурсултан Назарбаев, призывая родителей, в том числе отцов, не разрушать семьи и быть более ответственными за дальнейшую жизнь своих потомков.
- Мне очень импонирует то, что в Послании Президент обращается к мужчинам. Разрушилась семья, и отец зачастую по собственной воле оказывается в стороне от воспитания ребенка. Он не хочет платить алименты, прячется от судоисполнителей. Разве так может поступать мужчина?!
Хотя спрос должен быть с обоих родителей, ведь бывают ситуации, когда и женщины уходят из семьи, бросают детей, - отмечает Рысты Жумабекова. – Нужно помогать такимсемьям, оказывать психологическую, юридическую поддержку по спорным, сложным вопросам, делать все, чтобы сохранить семью. Могу привести такой пример. В августе в рамках акции «Дорога в школу» мы помогли почти 200 детям, которых воспитывают одинокие матери. Эта категория, к сожалению, лишена должного внимания.
Особый приоритет в Стратегии «Казахстан-2050» – многодетным семьям. На сегодняшний день в Астане таких более 3500 семей, в них воспитываются более 15 тысяч детей.
- Это большое достижение, что в столь знаковом документе Стратегии «Казахстан-2050», который определяет перспективы развития нашего государства, тема защиты детства получила столь подробное отражение, - отмечает Рысты Жумабекова. - Это придает абсолютную уверенность в том, что мы строим правовое государство, которому по силам охранять права огромной части населения. На сегодняшний день в нашей стране более 30 процентов населения – это дети, и каждый ребенок может быть уверен в собственной безопасности и защите государства.
 
Ольга Цыганкова


О заседании рабочей группы по выработке мер по поощрению государством усыновления сирот гражданами и строительству детских домов семейного типа
01.04.2013
 
29 марта 2013 года в Министерстве образования и науки Республики Казахстан в целях исполнения пункта 42 Общенационального плана мероприятий по реализации Послания Главы государства народу Казахстана от 14 декабря 2012 года «Стратегия «Казахстан - 2050»: новый политический курс состоявшегося государства», состоялось заседание рабочей группы по выработке мер по поощрению государством усыновления сирот гражданами и строительству детских домов семейного типа.
В заседании рабочей группы приняли участие представители министерств образования и науки, регионального развития, экономики и бюджетного планирования, труда и социальной защиты населения.
На заседании обсуждался вопрос о выплате единовременного пособия гражданам усыновивших детей-сирот.  Членами рабочей группы поддержано данное предложение в Министерство экономики и бюджетного планирования РК.
Расчеты по выплате единовременного пособия направлены для рассмотрения на ближайшем заседании Республиканской бюджетной комиссии.
Были рассмотрены предложения местных исполнительных органов по строительству новых детских домов семейного типа и реорганизации крупных школ-интернатов с учетом потребностей и возможностей регионов. 
Были так же обсуждены вопросы связанные законодательным обеспечением предлагаемых мер.

Проведен «круглый стол» «Сможешь ли ты защитить свои права?»

22 февраля 2013 года в Атырауском гуманитарном колледже по инициативе Департамента по защите прав детей Атырауской области в рамках декады «Ты и твои права» была организована встреча «Сможешь ли ты защитить свои права?».
Цель-дать понятие о необходимости знать свои права, уметь их применять, относиться с чувством ответственности к своим обязанностям; ознакомить с политикой проводимой в стране по модернизации системы защиты прав в рамках Послания Президента Республики Казахстан - Лидера нации Нурсултана Назарбаева народу Казахстана «Стратегия «Казахстан-2050» - новый политический курс состоявшегося государства».
На встречу были приглашены председатель Специализированного межрайонного суда по делам несовершеннолетних Файзуллина Б.А., заведующая канцелярией Специализированного межрайонного суда по делам несовершеннолетних Хамидуллина З.К.,  начальник отдела ДЗПД Косдаулетова Г.У., инспектор группы ювенальной полиции административной полиции областного ДВД майор полиции Нысангалиев И.Ш., инспектор группы ювенальной полиции участкового пункта №1 городского отделения полиции №1 старшие лейтинанты Сапаров Е.К., и Азбергенов Т., советник по делам молодежи Атырауского областного филиала НДП «Нур Отан» Кадыргалиева Ж.С., председатель Общественного молодежного объединения «Независимое поколение Казахстана» Тналиев У., которые ответили на вопросы студентов колледжа. Были приглашены преподаватели права колледжей города, представители СМИ.
             
Организаторы круглого стола в начале мероприятия выяснили насколько осведомлены присуствующие студенты о своих правах и обязанностях. Ответы студентов порадовали участников круглого стола – опираясь на знания Конституции Республики Казахстан они уверенно говорили о том, какими правами и обязанностями наделены граждане нашей страны. Их ответы обобщила в своем выступлении преподаватель колледжа по предмету «основы правовых знаний» Нуртазина М.М.
Председатель  Специализированного межрайонного суда по делам несовершеннолетних Файзуллина Б.А. акцентировала внимание участников круглого стола на том, какая работа проводится в республике по защите прав детей на современном этапе.
Представитель департамента по защите прав ребенка рассказала какую конкретную  работу проводит департамент со студентами–сиротами, обучающимися в Гуманитарном колледже имени К.Дутбаевой.
О том,  что не остаются в стороне в организации работы с детьми-сиротами и общественные объединения говорил председатель молодежной организации «Независимое поколение Казахстана» Улугбек Тналиев. Он сказал, что «государство делает все для того, чтобы открыть перед нами – молодыми новые возможности, о которых наши родители даже и мечтать не могли, поэтому давайте воспользуемся этим и станем достойными гражданами своей страны».
Все участники круглого стола оживлённо обменивались своими мнениями. В особенности было задано много вопросов студентами-сиротами. Студенты задавали присуствующим гостям вопросы, волновавшие их и получили нужную им консультацию.
Лейтмотивом всех выступлений была мысль, что каждый должен неукоснительно соблюдать закон и ,что его нельзя пытаться обойти, в особенности, когда речь идёт о правах ребенка.
В завершении «круглога стола» студентка 1 курса Зинурова С. Прочитала свое стихотворение «Защитим детей».


Республиканская информационно-пропагандистская группа 14-15 февраля в Костанайской области с рабочей поездкой пребывала республиканская информационно-пропагандистская группа по разъяснению Послания Главы государства Н.А. Назарбаева «Стратегия Казахстана

14-15 февраля в Костанайской области с рабочей поездкой пребывала республиканская информационно-пропагандистская группа по разъяснению Послания Главы государства Н.А. Назарбаева «Стратегия Казахстана – 2050: новый политический курс состоявшегося государства».
Рабочую группу возглавил министр сельского хозяйства Республики Казахстан Мамытбеков Асылжан Сарыбаевич.
Согласно плану рабочей поездки член группы председатель Комитета по охране прав детей Министерства образования и науки Республики Казахстан Шер Раиса Петровна посетила Костанайский педагогический колледж. Выступая перед педагогическим коллективом, обучающимися и родительской общественностью, председатель Комитета разъяснила цели и задачи, поставленные Главой государства в своем Послании. В докладе об основных положениях Послания Р. Шер отметила, что важнейшей составной частью социальной политики на новом этапе является защита материнства и детства.
Государство заботится о каждом ребенке, и какой наша страна будет в будущем, напрямую зависит от того, что мы сегодня воспитываем в наших детях. Председатель Комитета также рассказала о рассмотрении возможности разукрупнения детских домов и переформирования их в детские дома семейного типа.
В своем интервью в программе «Вместе с вами» телеканалу «Казахстан-Костанай» Раиса Петровна ответила на вопросы, касающиеся законодательства в сфере защиты прав и законных интересов детей; мероприятий, проводимых по пропаганде усыновления; работе с родителями в период усыновления; льгот, предоставляемых детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей. Во время эфира через прямую линию жители области, в свою очередь, смогли поделиться с председателем Комитета своими насущными проблемами и поблагодарить ее за большой вклад в защиту прав и интересов детей.
                                                                                       
В течение дня Шер Р.П. также посетила несколько интернатных организаций области, где имела возможность встретиться и обсудить политику государства в сфере защиты прав детей как с коллективом, так и с воспитанниками.
В ходе посещения Костанайского областного детского дома была организована работа общественной детской приемной, в работе которой приняли участие жители города Костанай, специалисты органов, осуществляющих функции по опеке и попечительстве отделов образования акиматов районов и городов области. Участники общественной приемной получили квалифицированные ответы и разъяснения по вопросам усыновления, истребования алиментов, выявления и учета детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации. Также были обсуждены вопросы строительства и создания детских домов семейного типа, подготовки профессиональных воспитателей, взаимодействия местных исполнительных органов с ювенальными судами, проведения пиар-компаний по пропаганде деятельности успешных выпускников интернатных организаций.
                                                                           
В детском доме Шер Р.П. ознакомилась с деятельностью педагогического коллектива по формированию навыков самообслуживания воспитанников, реализацией программы социально-бытовой ориентации детей, мастерскими по приготовлению пищи, швейного дела, художественно-прикладного творчества. Вниманию Шер Р.П. была предложена выставка достижений воспитанников по физической культуре и спорту, а также состоялась презентация сборника творческих работ воспитанников.
Во время посещения Центра адаптации несовершеннолетних Раиса Петровна ознакомилась с деятельностью организации образования по взаимодействию с неправительственными организациями. Также состоялось внеочередное заседание службы поддержки семьи, в ходе которого были обсуждены вопросы психолого-педагогической поддержки детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, взаимодействия с представителями правоохранительных органов, юстиции, судов, разграничения функций между различными государственными структурами по оказанию помощи безнадзорным и беспризорным детям, сроков пребывания в центре адаптации несовершеннолетних, принятия мер по устройству и возврату детей в семьи.
В детской деревне семейного типа «Жануя» Шер Р.П. подняла вопросы обобщения опыта работы с детьми детских деревень семейного типа, информирования населения о возможности создания семейных детских домов, государственной поддержки граждан, усыновивших или желающих усыновить детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Председатель Комитета также поздравила воспитанницу детской деревни «Жануя» Семенову Снежану с победой на областных соревнованиях по тяжелой атлетике.
При беседе с мамами-воспитателями обсуждены вопросы усыновления детей, пропаганды форм семейного устройства детей, активизации роли мам-воспитателей в повышении имиджа современной семьи.


На защите детства

Президент в своем Послании "Стратегия "Казахстан-2050": новый политический курс состоявшегося государства" объявил защиту материнства и детства важнейшей составной частью социальной политики на новом этапе. Департамент по защите прав детей Карагандинской области в своей деятельности за прошедший 2012 год делал главный акцент на создании устойчивого внимания к проблемам защиты прав детей, объединении усилий государственных структур, общественных неправительственных организаций, СМИ и реализации государственной политики в интересах детей Карагандинской области, особенно детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Для воплощения поставленной цели были намечены задачи, направленные на соблюдение социальных минимальных государственных стандартов в сфере защиты прав детей. За отчетный период департамент по защите прав детей провел 90 проверок, принял участие совместно с Комитетом по охране прав детей РК, органами прокуратуры и образования в 83 плановых и 4 внеплановых проверках (по обращениям юридических и физических лиц). В результате чего дисциплинарные наказания понесли 8 должностных лиц.
Количество обращений является одним из критериев, по которому можно делать выводы о ситуации с соблюдением прав детей в нашей области. За период 2012 года в департамент по защите прав детей поступило 554 обращения (на телефон доверия 341, 87 - в детскую общественную приемную). Восстановлены права 61 ребенка. Поступившая информация обработана, по необходимости оказаны различные виды помощи. Для удовлетворения потребности детей в обеспечении доступа к информации была обеспечена работа информационного ресурса - сайта департамента www.bala-zan.kz. За отчетный период на страницах сайта опубликовано 523 новостных и методических материала. За 12 месяцев 2012 г. на сайте департамента зафиксировано 74500 посещений. Среднее количество пользователей за день - 800 человек. Также на сайте работал блог директора и принимались обращения граждан через электронную почту.
Глава государства отметил, что наша страна и общество должны поощрять усыновление сирот и строительство детских домов семейного типа. По инициативе и при поддержке департамента по защите прав детей в нашей области с 2009 года действуют центры поддержки семьи "Колдау" на базе четырех детских домов. Создан единый по республике информационный Интернет-портал о детях, подлежащих устройству в семьи. В результате совместных партнерских действий и инициатив в области наметились позитивные тенденции к снижению количества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. За последние три года в области на 576 детей сократилось общее количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (2009 г. - 5291; 2012 г. - 4715). Уменьшилось число детей, воспитывающихся в детских домах (2009 г. - 1724, 2012 г. - 1550). На 3 единицы сократилась сеть учреждений для детей-сирот. Через Комплексный план по обеспечению жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на 2011-2013 годы для выпускников детских домов выделено 133 квартиры (2011 г. - 94, 2012 г. - 39), действуют 10 домов юношества, открыт Дом молодежи.
В течение 2012 года продолжалась целенаправленная и системная работа по стимулированию семейных форм устройства детей: были проведены акции "Куан, сәбі!", "Стань наставником выпускнику детского дома", праздники "Ризашылық - Добро во благо детям!", День опекуна и слеты опекунов. В этом направлении достигнуты следующие показатели: за время работы центров поддержки семьи 6 детей взяты под опеку, 6 возвращены в семьи, 37 переданы в гостевые семьи; после проведения 4 мероприятий "Куан, сәбі!" 6 детей воссоединились со своими кровными семьями.
Но, несмотря на позитивные тенденции в сокращении сети и контингента детских домов, остается нерешенным вопрос социального сиротства (82% от общего количества сирот - "социальные сироты" при живых родителях). В настоящее время только около 17% воспитанников детских домов имеют закрепленное за ними жилье (по республике этот показатель еще ниже - 7%).
Для выявления детей и подростков, не посещающих занятия, совместно с государственными органами, НПО и общественностью регулярно проводились рейдовые мероприятия и акции: "Дорога в школу", "Дети в ночном городе", "Подросток", "Улица", "Забота" и другие. Только по результатам рейда "Дети в ночном городе", проведенного совместно с представителями ДВД, прокуратуры, здравоохранения, образования, было составлено 73 административных материала: в отношении 4 владельцев кафе, допустивших пребывание несовершеннолетних детей после 22 часов, и 24 родителей. В 2012 году в ходе акции "Дорога в школу" по области оказана помощь 21758 школьникам организаций образования на сумму 78608,8 тысячи тенге.
Говоря о системе защиты прав, анализируя деятельность за прошедший период, департамент по защите прав детей констатирует тревожную ситуацию, связанную с подростковой преступностью и преступлениями в отношении детей (детская и подростковая преступность в целом по области увеличилась на 2,8%). Для повышения уровня правовой культуры и осведомленности взрослых и детей, профилактики насилия в отношении детей департамент совместно с заинтересованными органами и ведомствами провел более 10 информационных кампаний ("12 дней борьбы против эксплуатации детского труда", "16 дней против насилия в отношении женщин и детей", "Охранная грамота детства", "Детство без жестокости и насилия", декада "Ты и твои права", конкурсы "Защищаю свои права", "Мир в моей семье" и др.), охватив таким образом более 3000 человек.
Одними из активных участников данных кампаний стали дети-волонтеры - начинающие защитники детства. Подростки были включены в социально полезную деятельность, разрабатывали детские социальные проекты, улучшающие жизнь их сверстников. Лучшие проекты были заслушаны на общественных слушаниях (апрель 2012 года), три из них поддержаны депутатами. Волонтерское движение получило развитие в привлечении к добровольческой деятельности студентов карагандинских вузов: КЭУ, КарГТУ, КарГУ.
Департамент по защите прав детей является инициатором вовлечения ресурсов неправительственных организаций в систему защиты прав детей региона. При нем в интересах детей создан и работал совет НПО (в него вошли более 30 НПО). За прошедший год общественные объединения при поддержке управления внутренней политики, международных организаций реализовали особые для области проекты, такие как: "Родительский центр", "Совет опекунов", "Центр социально-психологической адаптации детей и семей", "Кризисный центр", "Студия спортивно-творческой реабилитации для детей с ограниченными возможностями", "Профилактика отказов от детей от 0 до 3 лет", "Насилие от бессилия", "Патронатные бабушки". Все они направлены на укрепление семьи, профилактику социального сиротства, поддержку несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, социализацию всех детей. При поддержке государственных структур и населения в отчетный период получил свое развитие проект-инициатива "Город, дружественный к ребенку". В него включились Сарань, Сатпаев, Балхаш, Осакаровский и Абайский районы. Как продолжение этой деятельности в мае 2013 года Карагандинская область проводит IV Республиканский форум городов, дружественных к ребенку.
Качество жизни детей в целом зависит от всего состояния общества и в первую очередь от климата в семье и ближайшего окружения. За отчетный период департаментом велась работа по организации мобильных групп, занимающихся тщательным расследованием каждого случая суицида (70 случаев, 11 из которых - завершенный суицид) и принятием необходимых мер. За несоблюдение педагогической этики и ненадлежащее исполнение служебных обязанностей были привлечены к дисциплинарной ответственности двое педагогов. Для профилактики детского и подросткового суицида большое внимание уделялось обучению педагогов, психологов основам психологических знаний в отношении суицидального поведения детей. Таких мероприятий проведено 11 с общим охватом 540 человек.
Одна из основных задач департамента - получение достоверной информации о положении детей в области и сбор статистической информации. Все это нашло отражение в сборниках "Основные показатели положения детей (Карагандинская область в цифрах)", "Доклад о выполнении положений Конвенции о правах ребенка в Карагандинской области" и других. Данные из обозначенных сборников позволили выделить зоны в сфере прав детей, требующие принятия государственных и управленческих решений, и определить задачи следующего периода. Среди них - оказание содействия местным исполнительным органам в реализации концепций, программ и проектов, направленных на защиту прав и законных интересов детей; их духовное и нравственное образование; создание условий для успешной самореализации детей, поддержку и стимулирование детских социальных инициатив.
В этом же ряду: предупреждение социального сиротства, насилия и жестокого обращения в отношении детей, наихудших форм детского труда; оказание помощи детям, находящимся в трудной жизненной ситуации; внедрение передового опыта в сфере профилактики безнадзорности, беспризорности и суицидальных проявлений среди несовершеннолетних; развитие инклюзивного образования, дистанционного обучения детей с ограниченными возможностями.

Ирина КИСЕЛЕВА, директор департамента по защите прав детей
Карагандинской области
Газета «Индустриальная Караганда»  № 15-16, 09.02.2013 года


Послание Президента страны – это документ, который открывает перед Казахстаном новые глобальные возможности и перспективы. Перед нами поставлены качественно новые задачи, расширены горизонты планов и мечты, определены ориентиры развития для будущих поколений.
Я, как мать, хочу сказать, что у нас, казахов, к женщине особое отношение. Женщина – хозяйка колыбели. Если не будет женщины, колыбель будет пустовать, не будут рождаться дети. Женщина – золотой стержень нашего единства, обояние в нашей жизни. Глава государства объявил в Послании защиту материнства и детства, как важнейшую составную часть социальной политики на новом этапе, подчеркнув при этом, что «женщина – опора семьи, а значит – опора государства».
Как партийный куратор областного филиала НДП «Нуротан» по разрешению наиболее актуальных проблем по поддержке материнства и детства по Карагандинской области полностью поддерживаю поручение Главы государства об ужесточении наказания за преступления, направленные против материнства и детства. «Дети - наиболее уязвимая и самая незащищенная часть нашего общества, и они не должны быть бесправными. Как Лидер нации, я буду требовать защиты прав каждого ребенка."
Самая главная мама нашей страны Сара Алпысовна Назарбаева является примером подражания для каждого, кто любит детей и прилагает все усилия, чтобы каждый лучик добра и света коснулся каждого ребенка в нашей стране, а особенно тех, кто нуждается в тепле и заботе, внимании и поддержке. По области постоянно проводятся социальные мероприятия по оказанию материальной и моральной помощи детям из многодетных и малообеспеченных семей. Это дает шанс каждому ребенку почувствовать себя нужным, а партийцам привлечь внимание общественности и представителей бизнеса к данным проблемам. Мною, как депутатом областного маслихата, вместе с прекрасным педагогом Киселевой Ириной Болеславной – директором областного департамента по защите прав детей были защищены права детей из семей военнослужащих войсковой части 26441 Ортадересин, где в рамках Государственной программы «Балапан» был открыт детсад и филиал начальной школы. Для ребятишек созданы прекрасные условия для воспитания и обучения, а жены военнослужащих получили работу в данном детском учреждении. И таких примеров много.
«Любой ребенок, который родился на нашей земле,- казахстанец. И государство должно заботиться о нем». Мы, педагоги, воспитываем и растим новое поколение казахстанцев, которое должно стать двигателем нового курса. Лучшее образование, достойное будущее, личный успех каждого воспитанника – это успех всех соотечественников, успех нашей Родины.
Считаю, что перед всеми партийцами жизнь поставила конкретную и выполнимую задачу – активно воплощать  в жизнь основные направления нового политического курса Елбасы.

Тукбаева А.Б. депутат Карагандинского облмаслихата, партийный куратор по поддержке материнства и детства областного филиала НДП «Нуротан», директор ГУ»Комплекс школа-детсад»поселка Шашубай Актогайского района Карагандинской области.


Защита детства - долг каждого гражданина

Примечательно, что Послание Президента Республики Казахстан Нурсултана Абишевича Назарбаева  «Стратегия «Казахстан - 2050». Новый политический курс состоявшегося государства» прозвучало в предверии самого главного для нас праздника – Дня Независимости. Нынешнее Послание Главы государства стало ответом на самые актуальные вопросы, которые стоят перед Казахстаном и казахстанцами на современном этапе развития нашего суверенного государства. Ведь в  Послании определена  Стратегия развития Казахстана на длительный период, в котором четко и ясно обозначено направление – защита детства.
Глава государства – Лидер  Нации  отметил, что «Дети – наиболее уязвимая и самая незащищенная часть нашего общества, и они  не должны быть бесправными…Я против разводов, необходимо воспитывать молодежь в духе ценности семьи, пагубности разводов, потому что из-за них прежде всего страдают дети… »
Мы всецело поддерживаем высказывания нашего Президента  о том, что воспитание детей – это задача обоих родителей, а не только матери.
Ведь с семьи начинается жизнь человека, здесь происходит формирование его как гражданина. Семья – источник любви, уважения, солидарности и привязанности, то, на чем строится любое цивилизованное общество, без чего не может существовать человек. Благополучие семьи – вот мерило развития и прогресса страны.
Охрана прав и защита законных интересов детей – это одно из основных направлений государственной политики, главный приоритет  Казахстана. Конвенцией ООН о правах ребенка дети признаны особой частью общества. Они нуждаются в дополнительных мерах защиты и  мы обязаны обеспечить каждому ребенку все права, затрагивающие интересы детей. Ведь степень защищенности детей - это главный индикатор любого цивилизованного общества, социальной направленности государственной политики. Дети - это главный приоритет общества, охрана их прав и законных интересов, воспитание детей - священный долг каждого члена  общества.
 
А.Каржаубаев,
директор департамента по защите прав детей Кызылординской области


Женщина - это опора семьи и государства

Политика Президента Республики Казахстан Нурсултана Абишевича Назарбаева всегда отличалась дальновидностью и актуальностью. Четко сформулированные задачи и направления всегда позволяли нам планомерно, шаг за шагом следовать целям Лидера Нации и, самое главное, достигать их.
В Послании народу Казахстана «Стратегия «Казахстан - 2050» Новый политический курс состоявшегося государства» Глава  государства объявил защиту материнства и детства важнейшей составной частью социальной политики на новом этапе.
В Послании отмечено, что Казахстан является светским государством и будет очень жестко противостоять самодеятельным попыткам навязывать обществу какие –либо общественные нормы, идущие вразрез  с нашими традициями и законодательством. Глава государства также подчеркнул, что девушки Казахстана должны «делать» карьеру, быть современными, а не наряжаться  и не укутываться в чуждые нам одежды...».
 Эта проблема стала  актуальной, к сожаленью, и для Казахстана. Сегодня мы видим совсем маленьких девочек, облаченных в чуждые для нашего народа одеяния, лишенные беззаботного детства и права голоса. О какой современной, прогрессивной стране мы можем говорить, если, как отметил Президент, «опора семьи и государства» будет  закрепощено в обычаи и традиции, не позволяющие  женщинам наравне с мужчинами активно участвовать в государственных и общественных управлениях.  
Поэтому Послание Нурсултана Абишевича вселила уверенность  многим женщинам в возможности совмещать заботу о семье и делать карьеру. Сегодня это является такой же приоритетной задачей, как и вопросы социально - экономического роста страны.

Ш. Жунисова, начальник отдела по защите прав детей департамента по защите прав детей
Кызылординской области


По страницам Послания

Первый Президент страны Н.А.Назарбаев еще на заре становления нашей государственности особое значение придавал приоритетности образования. Состояние и развитие казахстанского образования постоянно находится в фокусе пристального внимания высшего руководства страны. Свидетельство тому – содержание Послания Н.А.Назарбаева к народу Казахстана «Стратегия «Казахстан – 2050» - новый политический курс состоявшегося государства». Благодаря инициативе Нурсултана Абишевича инфраструктура образования получила новый импульс развития. Выдвигая идею развития страны на основе «умной» экономики  Глава государства ставит перед отечественной системой образования цель – «необходимо уделять большое внимание функциональной грамотности наших детей, в целом, всего подрастающего поколения. Это важно, чтобы наши дети были адаптированы к современной жизни».
Представленная Президентом страны аксиома действий закономерно выводит нас на необходимость детализированного подхода к обновлению образования. И это не случайно, ведь реформирование образования играет роль катализатора общественного прогресса, является основой целого комплекса глубинных преобразований в характере социального и экономического развития страны. Именно образование может обеспечить человеку жизненный успех и формировать у него универсальные способности, мобильность и конкурентоспособность.
Н.А.Назарбаев отмечает, что особенностью  развития современного казахстанского образования является масштабность. Она должна затрагивать всю систему, во всех ее звеньях. Каждый из аспектов реформирования сложен:  укрепление материально-технической базы, перестройка содержательных компонентов и совершенствование технологий, развитие частных и государственных секторов, интеграция образования, науки и инновационных процессов.
Концепция модернизации ставит задачу изменения установок личностного развития каждого ребенка, поэтому  важно активизировать внутренние и внешние резервы учреждений образования, позволяющие четко реагировать на изменения, происходящие в социуме. Для этого необходимо грамотное понимание  приоритетов действий всеми организаторами образования, родителями. На родителей, при этом, возложена огромная ответственность - воспитывать детей так, чтобы они могли обеспечить собственное процветание и через это, совместно с другими, поддерживать высокий уровень развития всего общества. Президент страны особо выделяет: «подготовка ребенка к знаниям и труду – это долг родителей». Задача же педагогов – донести до общества основополагающий принцип: школа и семья – два связующих звена в непрерывной образовательной цепи.
Более того, образование,  являясь одним из самых обширных и важных сфер человеческой деятельности, теснейшим образом переплетено со всеми другими областями общественной жизни. Современная ситуация требует от системы образования не только слаженной работы всех ее внутренних компонентов, но и ее открытости по отношению к внешним контактам с другими социальными партнерами – органами правопорядка, здравоохранения, экономики, спорта, культуры, искусства, НПО, общественности, СМИ.
Следует отметить, что социальное партнерство в образовательной среде означает практику совместной выработки решений и сбалансированной, разделяемой ответственности. Более того, партнерство между отечественной системой образования и гражданским обществом по вопросам развития образовательной сферы с полным основанием можно назвать стратегическим: без подобного тесного и плодотворного сотрудничества невозможно проводить в жизнь все те реформы, что предназначены для выведения Казахстана на лидирующие позиции в мире. Обеспечение обратной связи с родителями, бизнесменами и представителями гражданского общества в сфере образования особенно необходимо для расширения их участия в процессе модернизации. Так, сегодня хорошо известно, что существенным отдачам экономики и общества способствуют инвестиции в человеческий капитал, и, в частности, в образование, начиная с раннего детства до зрелого возраста. Результатом  социального партнерства, в первую очередь, станет повышение эффективности адресности мер в области обеспечения прав и интересов подрастающего поколения, улучшение  условий жизни всех категорий детей, всех возрастов.
В результате комплексных действий обучающиеся будут иметь доступ к качественному медицинскому и социальному обеспечению, к лучшим ресурсам и технологиям, возможность развития коммуникативной и профессиональной компетентности. А для государства в целом будет обеспечено повышение конкурентоспособности человеческого капитала, улучшение показателей международных рейтингов, привлекательность казахстанской системы образования и, как следствие, устойчивый рост экономики страны.
Содержание  Послания Президента страны Н.А. Назарбаева еще раз подтвердило, что во всей государственной  политике главным остается личность человека. Он акцентирует внимание на важности целевого формирования «нового казахстанского патриотизма – как основы успеха нашего многонационального и многоконфессионального общества… Фундамент казахстанского патриотизма – это равноправие всех граждан и их общая ответственность за честь Родины». В этой ключевой фразе определен государственный принцип комплексности мер, при сохранении и развитии внутренней ответственности каждого, что напрямую связано с улучшением качества жизни подрастающего поколения страны. И, как следствие, приоритетная значимость должна отводиться формированию нравственно-духовного потенциала, развитию патриотизма у детей. Здоровые, образованные дети, с развитым чувством гражданственности – основная надежда общества.
Направление действий задано Лидером нации Н.А.Назарбаевым, приоритеты расставлены. Личная позиция  Президента страны, выраженная словами - «как Лидер нации я буду требовать защиты прав каждого ребенка», налагает серьезную ответственность и призывает к глубокому пониманию стратегии действий  каждого гражданина нашей страны,  каждого представителя  социальных групп, профессий, этносов, конфессий, которые формируют понятие «Народ Казахстана».

А.Масалимов,
директор департамента по   защите  прав  детей
Западно-Казахстанской области


На шаг впереди!

Дальновидность нашего Президента, Лидера Нации, Нурсултана Абишевича Назарбаева помогает выстраивать правильный курс, получать реальные результаты. Озвученная сегодня Программа развития «Казахстан – 2050» актуальна как никогда. Многие задачи, поставленные в программе развития «Казахстан - 2030» уже достигнуты. Примером могут послужить перемены в системе образования. Бюджет образования уже превышает один триллион тенге, за последние два года он вырос в 1,6 раза. Крепнет не только материальная база, проводится модернизация содержательной стороны. За последние 2 года в научно-образовательной сфере внедрено свыше 40 принципиальных нововведений. И все это стало возможным благодаря умению нашего президента тонко «чувствовать» ситуацию, вырабатывать стратегию на основе национального и мирового опыта.

Директор департамента по защите прав детей
Северо-Казахстанской области
Литвиненко В.В.


Мы уверены в будущем страны!

В своем выступлении Президент Республики Казахстан Н.А. Назарбаев отметил, что создан прочный фундамент для экономического роста и развития страны, что позволило досрочно выполнить программу «Казахстан - 2030».  
Президент определил основные направления дальнейшего развития государства и поставил новые цели и задачи, направленные на социально -экономическую модернизацию Казахстана.
Реализация программы «Казахстан-2050» даст возможность поставить на новый уровень развития трех важнейших направления деятельности государства, а именно: развитие образования, здравоохранения и языков.
Послание Нурсултана Абишевича вселяет уверенность в завтрашнем дне. Выполнение поставленных задач социально-экономической модернизации государства позволит улучшить благосостояние граждан Республики Казахстан.    

Коллектив областной школы-интерната для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей


Ежегодное Послание Президента народу Казахстана - это документ, который выражает социальный заказ общества, показывает направления его развития и совершенствования образовательной системы. В своем ежегодном Послании Глава государства поставил новые задачи на ближайшие десятилетия, чем обозначил новый этап казахстанского пути развития.
Глава нашего государства в Послании еще раз акцентирует внимание на том, что будущее любой страны зависит от  качественного роста человеческого капитала в частности от уровня всеобщего образования
Новое качество образования - это его соответствие современным потребностям  развития страны
Отрадно отметить свою сопричастность к выполнению задач, поставленных Президентом: приоритетным направлением в работе Департамента по защите прав детей является формирование нравственных приоритетов и духовных ориентиров в обществе.
Мы, приложим все усилия для реализации задач во благо детей и детства, обозначенных Главой государства в Программе «Казахстан - 2050».

Черепанова Ольга Владимировна
начальник отдела нравственно - духовного
развития человека Департамента по защите
прав детей Северо-Казахстанской области


Очередное Послание Президента Республики Казахстан Лидера нации Нурсултана Абишевича Назарбаева народу Казахстана «Стратегия «Казахстан – 2050: новый политический курс состоявшегося государства», с одной стороны, подводит итоги развития страны, с другой - определяет конкретные задачи, эффект от которых рассчитан на десятилетия вперед.
Являясь руководством к действию, ежегодные Послания Главы Государства способствуют консолидации населения страны для достижения общей цели для процветающего Казахстана.
В Стратегии «Казахстан – 2050» одним из новых принципов социальной политики – социальные гарантии и личная ответственность, в котором впервые четко обозначено направление – защита детства. Президент Н.А. Назарбаев отметил:  «Дети – наиболее уязвимая и самая незащищенная часть нашего общества, и они не должны быть бесправными».
Мы всецело поддерживаем высказывания нашего Президента и о том, что воспитание детей – это задача обоих родителей, а не только матери.
Первые годы жизни ребенка проходят главным образом под воздействием семьи. И дети очень живо воспринимают пример родителей, усваивают их понимание добра и зла, хорошего и плохого, учатся у них морали.
Человек может приобрести различные профессии, но одной из главных профессий мужчины и женщины, матери и отца является профессия быть родителем. Стать родителем зачастую гораздо про¬ще, чем состояться как родитель. Если отец и мать стремятся постичь науку отцовства и материнства, если демонстрируют свое разумное поведение и поступки в качестве родителей, у них есть шанс добить¬ся успехов и побед в деле воспитания своих детей.
Поэтому очень важно формировать гармонизацию внутрисемейных отношений, психолого-педагогическое сопровождение в условиях школы и семьи.
В свете нового Послания Президента перед государственными органами стоит первостепенная задача возрождения семейных ценностей, усиления роли семьи, материнства и отцовства в развитии общества.
Семья, материнство, отцовство и детство находятся под защитой государства.  

Колюх О.А. - кандидат педагогических наук, доцент кафедры «Психология и педагогика» Павлодарского государственного педагоги-ческого университета им. С. Торайгырова


Глава государства в своем Послании «Стратегия «Казахстан – 2050»: новый политический курс состоявшегося государства» отметил, что «в мирное время мы имеем тысячи сирот – наши детские дома и приюты переполнены. Наше государство и общество должны поощрять усыновление сирот и строительство детских домов семейного типа».  Безответственные родители,  не желая заботиться о своих детях, сдают их на попечение государства. Уверена, что поощряя потенциальных усыновителей, мы сможем помочь детям приобрести семью. Строительство детских домов семейного типа также необходимо, так как воспитываясь в условиях, приближенных к семейным, воспитанники таких детских домов лучше адаптируются во взрослой жизни.

Абдрахманова Нагима Атаевна – директор детского дом «Үміт» г. Экибастуза, заместитель председателя Ассоциации директоров детских домов


Отношение к молодому поколению всегда являлось актуальным для государства и общества. Оно вбирало в себя освоение новыми поколениями достигнутого уровня развития общества и государства и выражалось  в том, насколько молодежь воспринимает жизнь данного общества и функционирование данного государства; что нового вносит молодое поколение в общественное развитие и деятельность государства.
В своем Послании Президент Республики Казахстан Лидер нации Нурсултан Абишевич Назарбаев народу Казахстана «Стратегия «Казахстан – 2050: новый политический курс состоявшегося государства» сказал: «Я полагаюсь на вас – новое поколение казахстанцев. Вы должны стать двигателем нового курса».
Именно поэтому вопрос о духовном здоровье молодых людей становится сегодня во главу угла. Без решения этого вопроса невозможно совершенствование образования, прогресса науки, развитие культуры.
Исходя из своего не большего опыта хочется отметить, что учащиеся, которые входят в состав каких либо общественных детских и молодежных  организаций, объединений, активнее участвуют в обсуждение проблемных ситуаций, дискуссиях, приобретают опыт общения друг с другом, причём этот  опыт положительный. Именно под наблюдением педагогов у участников таких организаций вырабатывается иммунитет к асоциальным явлениям, таких как алкоголизм, наркомания, правонарушения и др.
Сегодня государством предоставлены все условия для получения достойного образования, развития своего творческого потенциала, активного участия в жизни нашего общества.
Благодаря этому, я уверен, что мы станем достойными гражданами своей страны!    

Смаилов  Рамиль, учащийся  СОШ №24 города Павлодара,  школьный омбудсмен


Воспитание детей – стратегическая инвестиция в будущее

В канун празднования Дня Независимости, 14 декабря 2012 года, Президент нашей страны Н.А. Назарбаев обратился к народу с Посланием «Стратегия «Казахстан - 2050». Новый политический курс состоявшегося государства».
В обращении к казахстанцам Лидер нации подвел итоги развития государства со дня его становления и определил следующие важные приоритеты, которые должны способствовать дальнейшему укреплению наших позиций в мировом сообществе.
И что особо примечательно в новом политическом курсе для нового Казахстана в быстро меняющихся исторических условиях - это важность и значимость защиты материнства и детства.
У казахов испокон веков мама и ребенок считаются душой нации: ребенок – это чистота, искренность, доверие и беззащитность; мать – мудрость, опора, достоинство и сердечное тепло.
Поэтому, чтобы государство было сильным, уверенно шло к намеченным целям, необходимо поддерживать и укреплять его основу – материнство и детство.    
Н.А. Назарбаев совершенно верно сказал: «Какой наша страна будет в будущем, напрямую зависит от того, что мы сегодня воспитываем в наших детях».
Не могут оставить равнодушным и следующее заявление нашего Лидера: «Я против разводов, необходимо воспитывать молодежь в духе ценности семьи, пагубности разводов, потому что из-за них прежде всего страдают дети. «Әкесі қой баға білмегеннің, баласы қозы баға білмейді - Если отец не умеет овец пасти, сын не умеет пасти ягнят». Воспитание детей – это задача обоих родителей, а не только матери».
Действительно, сегодня назрела необходимость говорить о семейных ценностях. Известно, что семья – ячейка общества, а для сильного и процветающего государства – надежный гарант стабильности. Чем больше крепких и дружных семей, тем неуязвимее общество, страна в целом.
Не случайно Правительству даны поручения по кардинальному пересмотру законодательства в сфере защиты материнства и детства, разработке комплекса мероприятий, включающих в себя материальные и нематериальные стимулы, для увеличения рождаемости и поддержки многодетности.
В соответствии с дальновидной политикой Президента Департамент по защите прав детей Костанайской области ведет работу по пропаганде ценностей брака и семьи, достижению гендерного равенства в семейных отношениях, обеспечивающих социальную и культурную преемственность поколений и являющихся фактором стабильности и устойчивого развития гражданского общества. Так, Департаментом разрабатывается областная программа, которая будет способствовать развитию и укреплению института семьи, семейно-брачных отношений.
Успехи страны, достигнутые за годы независимости, убеждают каждого казахстанца в том, что наше государство во главе с Президентом Н.А. Назарбаевым держит руку на пульсе времени: стремится защитить уязвимые слои населения, укрепить экономическую мощь страны, заложить основы достойного образования.
Нам же, казахстанцам, предстоит претворить эти смелые планы в жизнь, потому что все это – наше будущее, будущее наших детей.

Роза Сарсенова
Директор Департамента по защите прав детей
Костанайской области


Послание Президента Республики Казахстан - Лидера нации Нурсултана Назарбаева народу Казахстана «Стратегия «Казахстан-2050» - новый политический курс состоявшегося государства»
 
ПОСЛАНИЕ
ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН -
ЛИДЕРА НАЦИИ Н. А. НАЗАРБАЕВА
НАРОДУ КАЗАХСТАНА
                                                                                                                 
СТРАТЕГИЯ «Казахстан-2050»
 
Новый политический курс
состоявшегося государства
 
СОДЕРЖАНИЕ

 
I.    Состоявшийся Казахстан – испытание кризисом нашей государственности, национальной экономики, гражданского общества, общественного согласия, регионального лидерства и международного авторитета
 
1.    Сильное и успешное государство
2.    Устойчивый процесс демократизации и либерализации
3.    Согласие и мир различных социальных, этнических и религиозных групп
4.    Национальная экономика. Наша роль в международном разделении труда
5.    Сильная социальная политика, которая обеспечила      общественную стабильность и согласие
6.    Страна, признанная мировым сообществом
7.    Наша активная роль в продвижении режима ядерного   нераспространения
8.    Стратегия Казахстан-2030. Основные итоги
 
II.    Десять глобальных вызовов ХХI века
 
1.    Первый вызов – ускорение исторического времени
2.    Второй вызов – глобальный демографический дисбаланс
3.    Третий вызов – угроза глобальной продовольственной безопасности
4.    Четвертый вызов – острый дефицит воды
5.    Пятый вызов – глобальная энергетическая безопасность
6.    Шестой вызов – исчерпаемость природных ресурсов
7.    Седьмой вызов – Третья индустриальная  революция
8.    Восьмой вызов – нарастающая социальная нестабильность
9.    Девятый вызов – кризис ценностей нашей цивилизации  
10.  Десятый вызов – угроза новой мировой дестабилизации
                                             
III. Стратегия «Казахстан-2050» - Новый политический курс для нового Казахстана в быстро  меняющихся исторических условиях
 
1. Новая парадигма задач
2.  Куда мы идем? Цели нового политического курса
 
1. Экономическая политика нового курса – всеобъемлющий экономический прагматизм на принципах прибыльности, возврата от инвестиций и конкурентоспособности
1.    Всеобъемлющий экономический прагматизм
2.    Новая кадровая политика
3.    Модернизация макроэкономической политики
       3.1. Бюджетная политика
       3.2 Налоговая политика
       3.3. Денежно-кредитная политика
       3.4. Политика управления государственным и внешним долгом
4.    Развитие инфраструктуры
5.    Модернизация системы управления государственными  активами
6.    Новая система управления природными ресурсами
7.    План следующей фазы индустриализации
8.    Модернизация сельского хозяйства
             8.1. Развитие фермерства и МСБ в сельхозпереработке и торговле
9.    Политика в отношении водных ресурсов
       2. Всесторонняя поддержка предпринимательства – ведущей силы национальной экономики
1. Развитие малого и среднего бизнеса
2. Новая модель государственно-частного партнерства - «Сильный бизнес – сильное государство».
3. Новый этап приватизации – изменение роли государства
      3. Новые принципы социальной политики – социальные гарантии и личная ответственность
1.    Новые принципы социальной политики
            1.1. Минимальный социальный стандарт
            1.2. Адресная социальная поддержка
            1.3. Решение проблем социальных дисбалансов в регионах
            1.4. Модернизация политики занятости и труда
2.    Защита материнства. Обращение к женщинам
3.    Защита детства
4.    Здоровье нации – основа нашего успешного будущего
             4.1. Ключевые приоритеты в области здравоохранения
             4.2. Новые подходы к обеспечению здоровья детей
             4.3. Улучшение системы медицинского образования
            4.4. Качество медицинского обслуживания на селе
            4.5. Развитие физкультуры и спорта  
4. Знания и профессиональные навыки – ключевые ориентиры современной системы образования, подготовки и переподготовки кадров
1.    Приоритеты работы в сфере образования
              1.1. Продление программы «Балапан» до 2020 года
             1.2. Развитие системы инженерного образования
             1.3. Развитие системы социальной ответственности в сфере образования
             1.4. Модернизация методик образования
2.    Новая политика развития инновационных исследований
            2.1. Трансферт технологий
            2.2. Кооперация науки и бизнеса
             2.3. «Дорожная карта»  по формированию перспективных национальных кластеров
3.    Обращение к молодежи
5. Дальнейшее укрепление государственности и развитие казахстанской демократии
1.    Новый тип государственного управления
              1.1. Совершенствование системы госпланирования и прогнозирования
2.    Децентрализация управления
2.1. Разграничение ответственности и полномочий между центром и регионами
2.2. Концепция развития местного самоуправления
2.3. Выборность аульных акимов
3.    Формирование профессионального госаппарата
3.1. Второй этап административной реформы
4.    Новая система взаимодействия госаппарата с бизнес-сообществом
5.    Внедрение принципа «нулевой терпимости» к беспорядку
6.    Борьба с коррупцией
7.    Реформа правоохранительных органов и спецслужб
6. Последовательная и предсказуемая внешняя политика – продвижение национальных интересов и укрепление  региональной и глобальной безопасности
1.    Приоритеты модернизации внешней политики
2.    Развитие экономической и торговой дипломатии
3.    Укрепление региональной безопасности
4.    Вклад в укрепление глобальной безопасности
5.    Укрепление национальной обороноспособности и военной доктрины
7. Новый казахстанский патриотизм – основа успеха нашего многонационального и многоконфессионального общества
1.    Новый казахстанский патриотизм
2.    Равенство прав граждан всех этносов
3.    Культура, традиции и самобытность  
4.    Казахский язык и триединство язык  
5.    Роль национальной интеллигенции
6.    Религия в Казахстане XXI века
7.    Каким я вижу Казахстан будущего?
8.    Обращение к нации

 
 
Уважаемые казахстанцы!
Дорогие соотечественники!

 
Сегодня мы собрались накануне Дня Независимости.
Вот уже более 20 лет все мы с гордостью отмечаем этот великий праздник.
16 декабря 1991 года мы, народ Казахстана, выбрали суверенитет, свободу, открытость миру. Сегодня эти ценности стали частью нашей повседневной жизни.
Тогда, в начале пути, все было совсем другим. Теперь же, благодаря нашим общим усилиям, страна преобразилась, ее не узнать.
Сегодня мы – успешное государство, имеющее свое лицо, свои особенности и свою позицию.
Взятие первого рубежа досталось нам дорогой ценой.
Страна более 20 лет работала на укрепление суверенитета и политического веса. 20 лет спустя эта цель достигнута. Период становления успешно завершен.
Казахстан начала XXI века независим и уверен в себе.
Изменения, происходящие в мире под влиянием затянувшегося глобального кризиса, нас не пугают. Мы к ним готовы. Теперь наша задача – сохраняя все, чего мы достигли за годы суверенитета, продолжить устойчивое развитие в XXI веке.
Наша главная цель – к 2050 году создать общество благоденствия на основе сильного государства, развитой экономики и возможностей всеобщего труда.
Сильное государство особенно важно для обеспечения условий ускоренного экономического роста.
Сильное государство занимается не политикой выживания, а политикой планирования, долгосрочного развития и экономического роста.
Поэтому именно сегодня, в канун празднования Дня Независимости, я обращаюсь к вам, мои дорогие сограждане, с новым Посланием.
Это мое видение перспектив развития нашей страны.
Это – новый политический курс.
 
I.    Состоявшийся Казахстан – испытание кризисом нашей государственности, национальной экономики, гражданского общества, общественного согласия, регионального лидерства и международного авторитета
Ровно 15 лет назад мы приняли Стратегию развития Казахстана до 2030 года.
Это был 1997 год – еще не был окончательно преодолен постсоветский хаос, кризис лихорадил Юго-Восточную Азию и некоторые другие рынки. Очень сложно было и нам.
Все эти годы наша стратегия как маяк освещала нам путь, позволяя идти вперед, не сбиваясь с главной цели.
Помните 1997 год?
После моего выступления в Парламенте были смятение и растерянность.
Многие задавались вопросами: «Что это – пропаганда? Обещание манны небесной?»
Настолько амбициозными казались поставленные тогда задачи.
Но, как говорится,  глаза боятся, а руки делают.  
Перед нами стояла гигантская задача – переломить ход событий. Построить новую страну.
Чтобы ее решить, мы должны были провести тройную модернизацию: построить государство и совершить прорыв в рыночную экономику, заложить основы социального государства, перестроить общественное сознание. Мы должны были определить наш собственный путь. И этот путь был очерчен в Стратегии «Казахстан-2030». Этот документ дал нам видение стратегических целей и задач, стал важнейшим мировоззренческим прорывом.
Народная мудрость гласит: «Мақсат – жетiстiктiң желкенi». Только правильно поставленные цели приводят к успеху.
 Сегодня для меня большая честь заявить о том,  что мы сделали правильный выбор. И глобальный кризис 2008 – 2009 годов подтвердил это.  
Казахстан устоял. Кризис не разрушил наши достижения и сделал нас сильнее.
Выбранная нами политическая, социально-экономическая и внешнеполитическая модель развития страны доказала свою эффективность.
1. Сильное успешное государство
Наше главное достижение – мы создали независимый Казахстан.
Мы юридически оформили наши границы. Сформировали интегрированное экономическое пространство страны. Заново наладили и укрепили в стране производственные связи. Сегодня все регионы работают в неразрывной связке друг с другом.
Провели исторически важные конституционные и политические реформы, которые создали современную систему государственного управления, основанную на разделении ветвей власти.
Построили новую столицу страны – Астану. Это современный город, который стал нашим символом и гордостью. Мы смогли использовать потенциал столицы для того, чтобы показать миру возможности нашей страны. Именно поэтому международное сообщество выбрало Казахстан местом проведения Всемирной выставки «EXPO-2017».  Этого бы не было, если бы не было Астаны. Такой чести удостаиваются далеко не все. Достаточно сказать, что наша страна стала первой на всем постсоветском пространстве, кто председательствовал в ОБСЕ, провел саммит этой организации и проведет у себя EXPO-2017 – мероприятие планетарного масштаба.
 
2. Устойчивый процесс демократизации и либерализации

Мы движемся по ясной формуле: «Сначала – экономика, потом -  политика». Каждый этап политических реформ увязывается с уровнем развития экономики. Поэтому мы последовательно идем по пути политической либерализации. Только так можно модернизировать страну и сделать ее конкурентоспособной.
Шаг за шагом наше общество приближается к самым высоким стандартам в области демократизации и прав человека.
Мы закрепили  фундаментальные права и  свободы в Конституции страны. Сегодня все граждане Казахстана имеют равные права и возможности.

3. Согласие и мир различных социальных, этнических и религиозных групп
Мы восстановили историческую справедливость по отношению к казахскому народу, нашей культуре и языку.
Несмотря на этническое, культурное и религиозное многообразие, мы сохранили в стране мир и политическую стабильность.
Казахстан стал родным домом для представителей 140 этносов и 17 конфессий.
Гражданский мир и межнациональное согласие – наша главная ценность. Мир и согласие, диалог культур и религий в нашей многонациональной стране справедливо признаны мировым эталоном.
Ассамблея народа Казахстана стала уникальной евразийской моделью диалога культур.  
Казахстан превратился в центр глобального межконфессионального диалога.
 
4. Национальная экономика. Наша роль в международном разделении труда
Мы первыми в Содружестве Независимых Государств сформировали современную модель рыночной экономики, основанную на частной собственности,  свободной конкуренции и принципах открытости. Наша модель основывается на активной роли государства в привлечении иностранных инвестиций.
Мы привлекли в страну более 160 миллиардов долларов иностранных инвестиций.
Сформированы базовые условия для предпринимательской деятельности и современная налоговая система.
Мы планомерно диверсифицируем национальную экономику. В программе форсированной индустриализации я поставил задачу: за две пятилетки изменить лицо нашей экономики, сделать ее независимой от колебаний мировых цен на сырье.
За 15 лет, минувших с момента принятия Стратегии-2030, наше государство вошло в пятерку самых динамично развивающихся стран мира.
В результате по итогам 2012 года мы войдем в число 50 крупнейших экономик планеты по объему ВВП.
Есть признанные рейтинги, по которым все страны мира сверяют свое развитие. Шесть лет назад я поставил общенациональную задачу – войти в число 50-ти наиболее конкурентоспособных стран мира. В рейтинге Всемирного экономического форума Казахстан уже занимает 51 место. Сегодня мы в шаге от нашей цели.
 
5. Сильная социальная политика, которая обеспечила общественную стабильность и согласие  
Главным критерием для меня всегда был и будет уровень жизни народа.
За 15 лет доходы казахстанцев выросли  в 16 раз.
Число граждан с доходом ниже прожиточного минимума уменьшилось в 7 раз, число безработных сократилось вдвое.
Мы заложили основы социальноориентированного общества.
Нам удалось добиться заметного прогресса в деле улучшения здоровья нации.
Для повышения эффективности сферы здравоохранения реформирована ее система организации, управления и финансирования.
За последние пять лет материнская смертность снизилась почти в 3 раза, в полтора раза возросла рождаемость.
Создаются равные возможности для получения образования.
За последние 15 лет расходы на образование выросли в 9,5 раза. Реализуется Государственная программа развития образования, нацеленная на кардинальную модернизацию всех уровней образования – от дошкольного до высшего.
Благодаря нашей политике долгосрочных вложений в развитие человеческого потенциала мы сформировали нынешнее талантливое поколение молодежи.
 
6. Страна, признанная мировым сообществом
В мировой политике наша страна – ответственный и надежный партнер, пользующийся бесспорным международным авторитетом.
Мы играем важную роль в деле укрепления глобальной безопасности, поддерживаем мировое сообщество в борьбе с международным терроризмом, экстремизмом и незаконным оборотом наркотиков.
Мы инициировали созыв Совещания по взаимодействию и мерам доверия в Азии – важной для нашей безопасности международной диалоговой площадки. Сегодня СВМДА объединяет 24 страны с населением более 3 миллиардов человек.
Последние 2–3 года Республика Казахстан председательствовала в Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе, Шанхайской организации сотрудничества, Организации исламского сотрудничества и Организации Договора о коллективной безопасности.
На астанинском Экономическом форуме мы предложили новый формат диалога – G-global. Суть этой инициативы – объединить усилия всех в деле создания справедливого и безопасного миропорядка.
Мы вносим достойный вклад в обеспечение глобальной энергетической и продовольственной безопасности.  
 
7. Наша активная роль в продвижении режима ядерного нераспространения
Наши инициативы по укреплению режима нераспространения ядерного оружия – это безусловный вклад в мировую стабильность, порядок и безопасность.
Первыми в мире закрыв Семипалатинский ядерный полигон и отказавшись от атомного оружия, мы получили прочные международные гарантии нашей безопасности от ведущих ядерных держав – США, России, Великобритании, Франции и КНР.
Мы сыграли ключевую роль в создании зоны, свободной от ядерного оружия, в Центральной Азии и активно поддерживаем создание аналогичных зон в других регионах планеты, прежде всего на Ближнем Востоке.
Мы поддерживаем усилия мирового сообщества по противодействию угрозе ядерного терроризма.
Сейчас мы твердо говорим о необходимости принятия дальнейших решительных мер по устранению ядерной угрозы. Считаем, что Договор о нераспространении ядерного оружия был и остается краеугольным камнем режима нераспространения.
Важным катализатором укрепления режима нераспространения должно стать скорейшее вступление в силу Договора о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний.
Три года назад Генеральная Ассамблея ООН поддержала мое предложение об объявлении 29 августа Международным днем действий против ядерных испытаний.
Все это – признание нашей роли в глобальной политике.
Благодаря такой ответственной политике Казахстан по праву признан лидером режима нераспространения, моделью для других государств.
 
8. Стратегия «Казахстан-2030». Основные итоги
В Стратегии «Казахстан-2030» мы запланировали успех нашей страны.
Мы последовательно и упорно продвигались к поставленным целям. Даже в пик глобального кризиса 2008-2009 годов национальная экономика продолжала расти.
И сегодня для меня большая честь подвести итоги реализации Стратегии-2030, которую по целому ряду параметров нам удалось выполнить досрочно.
(1) НАЦИОНАЛЬНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ. Перед нами стояла задача развивать Казахстан при сохранении территориальной целостности. Нам удалось сделать больше, чем планировалось.
Впервые в истории наше государство обрело четкие, международно признанные границы. Делимитирована государственная граница – а это 14 тысяч километров.
Казахстан надежно контролирует ситуацию в своей акватории Каспийского моря.
Отныне снята угроза возникновения любых территориальных споров в будущем. Мы не оставили для потомков спорных территорий с соседями.
Мы создали сильную, современную, обороноспособную армию, эффективную правоохранительную систему, которые обеспечивают безопасность личности, общества и государства.
(2) Мы сохранили и укрепили ВНУТРИПОЛИТИЧЕСКУЮ СТАБИЛЬНОСТЬ И НАЦИОНАЛЬНОЕ ЕДИНСТВО в стране, где проживают представители 140 этносов и 17 конфессий. Наша политика была успешной.
Мы последовательно формируем институты гражданского общества на основе демократической модели развития. Учрежден  институт омбудсмена по правам человека.
Если раньше у нас никогда не было многопартийности, то сейчас в стране действуют партии, представляющие весь политический спектр. У нас многопартийный Парламент, Правительство парламентского большинства.
Развивается гражданское общество, функционируют независимые СМИ. Работает свыше 18 тысяч НПО самой различной направленности. Выходит около 2,5 тысячи СМИ, около 90% из них – частные.
Казахстан сегодня является важным международным центром межкультурного и межконфессионального диалога.
Именно на нашей земле состоялись первые четыре съезда лидеров мировых и традиционных религий.
В ХХI  веке Казахстан должен стать мостом для диалога и взаимодействия Востока и Запада.
(3) ЭКОНОМИЧЕСКИЙ РОСТ, БАЗИРУЮЩИЙСЯ НА ОТКРЫТОЙ РЫНОЧНОЙ ЭКОНОМИКЕ С ВЫСОКИМ УРОВНЕМ ИНОСТРАННЫХ ИНВЕСТИЦИЙ И ВНУТРЕННИХ СБЕРЕЖЕНИЙ. Мы ставили задачу достичь реальных, устойчивых и возрастающих темпов развития. Нам удалось решить эту задачу в кратчайшие по историческим меркам сроки.
Именно в Стратегии «Казахстан-2030» акцент был перенесен на экономический рост.
В результате за 15 лет объем национальной экономики вырос  с  1,7 триллиона тенге в 1997 году до 28 триллионов тенге в 2011 году.
ВВП страны возрос более чем в 16 раз. С 1999 года ежегодный прирост ВВП Казахстана составил 7,6% и обогнал передовые развивающиеся страны.
ВВП на душу населения вырос более чем в 7 раз – с 1 500 долларов США в 1998 году до 12 тысяч долларов США в 2012 году.
Казахстан с самого начала стал лидером в СНГ по объему привлеченных прямых иностранных инвестиций на душу населения. Сегодня это уже 9200 долларов США.
Мы добились роста внешней торговли в 12 раз, а объемов производства промышленной продукции - в 20 раз.
За эти годы добыча нефти увеличилась в 3 раза, природного газа – в 5 раз. Доходы от сырьевых ресурсов мы направили в Национальный фонд.
Это – наш надежный щит от возможных экономических и финансовых потрясений. Это – гарантия безопасности для нынешних и будущих поколений.
В рамках программы форсированной индустриализации  с 2010 года реализовано 397 инвестиционных проектов общей стоимостью 1 797 миллиардов тенге и создано более 44 тысяч рабочих мест.
За два года реализации программы «Дорожная карта бизнеса-2020» одобрено 225 проектов общим объемом кредитов на сумму 101,2 миллиардов тенге.
Сегодня мы – динамичная страна со средним уровнем дохода населения и динамично растущей экономикой.
(4) ЗДОРОВЬЕ, ОБРАЗОВАНИЕ И БЛАГОПОЛУЧИЕ ГРАЖДАН КАЗАХСТАНА. Жизненно важно было кардинально изменить положение людей, улучшить условия жизни. Результаты проделанной работы налицо.
Среднемесячная заработная плата возросла в 9,3 раза. Средний размер пенсионных выплат увеличился в 10 раз.
В 16 раз возросли номинальные денежные доходы населения.
Ежегодно увеличивается объем финансирования здравоохранения. Если в 1999 году финансирование составляло 46 миллиардов тенге, то в 2011 году – 631 миллиардов тенге.
Создан медицинский кластер, в который входят пять инновационных объектов здравоохранения: детский реабилитационный центр, центры материнства и детства, нейрохирургии, неотложной медицинской помощи и центр кардиологии.
Во всех регионах страны создаются необходимые условия для получения качественных медицинских услуг.
Ускоренными темпами развивается транспортная медицина, обеспечивающая медицинскими услугами самые отдаленные районы нашей страны.
Национальная скрининговая система позволяет выявлять и предотвращать заболевания на ранних стадиях.
Введено бесплатное и льготное лекарственное обеспечение.
За последние 15 лет численность населения увеличилась с 14 почти до 17 миллионов человек.
Продолжительность жизни выросла до 70 лет.
Мы последовательно проводим курс на развитие доступного и качественного образования.
Реализация программы «Балапан» позволила нам увеличить охват детей дошкольным образованием до 65,4%.
Введена обязательная предшкольная подготовка, сегодня ею охвачено 94,7% дошкольников.
С 1997 года по всей республике построено 942 школы, а также 758 больниц и других объектов здравоохранения.
Мы развиваем сеть интеллектуальных школ и профессионально-технических колледжей мирового уровня.
За последние 12 лет увеличилось на 182% количество грантов для получения высшего образования.
В 1993 году мы приняли уникальную программу «Болашак», благодаря которой 8 тысяч талантливых молодых людей получили блестящее образование в лучших университетах мира.
В Астане создан современный научно-исследовательский университет, работающий по международным стандартам.
(5) ЭНЕРГЕТИЧЕСКИЕ РЕСУРСЫ. Нефтегазовый комплекс Казахстана является локомотивом для всей экономики и способствует развитию других отраслей.
Мы должны были создать современную, эффективную нефтегазовую и горнодобывающую отрасли экономики. Мы справились с этой задачей. Сегодня мы используем доходы сырьевого сектора для построения новой экономики будущего.
Наблюдается устойчивая динамика роста доли нефтегазовой отрасли в ВВП страны, которая выросла с 3,7% в 1997 году до 14,7% в 2006 году и 25,8% в 2011 году.
Мы диверсифицировали рынки сбыта и прочно закрепили свои позиции, тем самым снизив зависимость от одного направления реализации нашей продукции.
(6) ИНФРАСТРУКТУРА, В ОСОБЕННОСТИ ТРАНСПОРТ И СВЯЗЬ. Мы ставили задачу развивать инфраструктуру. И это оказалось нам по силам. За прошедшие годы было введено в строй множество крупных стратегических объектов промышленной, транспортной инфраструктуры и инфраструктуры жизнедеятельности. Это – автомобильные и железнодорожные магистрали, трубопроводы, логистические центры, терминалы, аэропорты, вокзалы, порты и так далее.
Все это дало работу многим казахстанцам, встроило нас в систему региональных и глобальных хозяйственных связей.
С каждым годом растет число потребителей телекоммуникационной отрасли. Это касается и стационарных телефонов, и мобильной связи, и Интернета.
«Электронное правительство» заметно облегчило взаимодействие граждан с государством.
За последние 11 лет на развитие автодорожной отрасли выделено 1 263,1 миллиардов тенге. За эти годы построено и реконструировано более 48 тысяч километров дорог общего пользования, а также 1 100 километров железных дорог.
 В настоящее время мы возрождаем Новый Шелковый путь, создавая магистральный транспортный коридор Западная Европа – Западный Китай.
Мы открыли доступ к странам Персидского залива и Большого Востока, построив железнодорожную линию Узень – граница Туркменистана. Построив дорогу Коргас – Жетыген, мы распахнули восточные ворота, проложив путь на рынки Китая и всего Азиатского субконтинента. Мы начали строительство железной дороги Жезказган -  Бейнеу.
(7) ПРОФЕССИОНАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВО. Мы должны были окончательно избавиться от управленческих традиций административно-командной системы и создать современный и эффективный корпус управленцев. Созданная нами система отбора и продвижения кадров, в которой все граждане обладают равными правами и шансами, обеспечила достаточно высокий уровень профессионализма и прозрачность деятельности государственного аппарата.
Нам удалось совершить своего рода революцию в госуправлении и переориентировать ее на повышение качества оказания госуслуг населению.
Таким образом, основные задачи, поставленные Стратегией-2030, выполнены, другие в процессе выполнения.
***
Сегодня каждый из нас может сказать: «Стратегия-2030 сработала, современный Казахстан состоялся. Это результат нашего единения, упорного, кропотливого труда, живое воплощение наших устремлений и надежд».
Мы все испытываем гордость за свои достижения.
Мировой кризис подтвердил, что мы состоялись как государство и общество. Наши границы, политическая система, экономическая модель больше не являются предметом серьезных разногласий и дискуссий ни внутри страны, ни за ее пределами.
Теперь перед нами стоит новая задача. Мы должны усилить вектор дальнейшего развития нашего государства на долгосрочный период.
 
II. Десять глобальных вызовов ХХI века
В настоящее время человечество сталкивается с новыми глобальными вызовами.
Для нашей страны и региона я выделяю десять основных вызовов. Мы обязаны учитывать каждый из них, если планируем и дальше добиваться новых успехов в своем развитии.
Первый вызов – ускорение исторического времени
Историческое время стремительно ускорилось. Мир интенсивно трансформируется, и скорость происходящих изменений поражает.
За последние 60 лет численность населения Земли утроилась и к 2050 году достигнет 9 миллиардов человек. За тот же период мировой ВВП вырос в 11 раз.
Ускорение всемирно исторического процесса всегда открывает перед государствами новые безграничные возможности, и я горд тем, что мы воспользовались ими сполна.
За 20 с небольшим лет мы провели модернизацию всех сфер жизни общества в очень высоком темпе.  И сделали то, на что многим другим странам потребовалось 100, а то и 150 лет.
Однако у нас до сих пор есть социальные группы, которые не интегрировались в общий модернизационный процесс. Этому есть объективные причины. В обществе все еще имеет место некоторый дисбаланс, влияющий на моральное состояние и общественные ожидания людей.
Мы должны устранить этот дисбаланс и предоставить всем слоям общества возможность интегрироваться в модернизационный процесс, найти свое достойное место в обществе, сполна воспользоваться возможностями, предоставляемыми новым политическим курсом.
 
Второй вызов – глобальный демографический дисбаланс
С каждым днем обостряется глобальный демографический дисбаланс. Общемировой тренд – старение человечества. Через 40 лет число людей в возрасте старше шестидесяти будет превышать число тех, кому меньше 15. Низкая рождаемость и старение человечества во многих странах неизбежно провоцируют проблемы на рынке труда, в частности, нехватку трудовых ресурсов.
Нарастающий демографический дисбаланс формирует новые миграционные волны и усиливает социальную напряженность по всему миру.
Мы, в Казахстане, сталкиваемся с миграционным давлением в отдельных регионах страны, где незаконные трудовые мигранты дестабилизируют местные рынки труда.
Мы также должны понимать, что, вполне вероятно, в обозримом будущем можем столкнуться и с обратным процессом – трудовой иммиграцией за пределы нашей страны.
Мы – молодая нация. Средний возраст в нашей стране составляет 35 лет. Это дает нам огромную возможность сохранить наш человеческий потенциал и правильно позиционировать себя в мире. И сегодня у нас есть хорошая база для движения вперед.
У нас в стране есть работа, и каждый желающий может ее найти. Более того, у нас каждый имеет возможность сам создать себе работу, позаботиться о себе. Это наше большое достижение.
Я веду вас к Обществу Всеобщего Труда, где безработные не будут просто получателями пособий, а будут осваивать новые профессии, где люди с ограниченными возможностями смогут активно заниматься созидательной деятельностью, а корпорации и компании – создавать им достойные условия для труда.
Наша молодежь должна учиться, овладевать новыми знаниями, обретать новейшие навыки, умело, и эффективно использовать знания и технологии в повседневной жизни. Мы должны для этого создать все возможности, обеспечить самые благоприятные условия.
 
Третий вызов – угроза глобальной продовольственной безопасности
Высокие темпы роста мирового народонаселения резко обостряют продовольственную проблему.
Уже сегодня в мире десятки миллионов людей голодают, около миллиарда человек на постоянной основе испытывают нехватку в пище. Без революционных изменений в производстве продуктов питания эти страшные цифры будут только расти.
Для нас в этом вызове кроются огромные возможности.
Мы уже входим в число крупнейших экспортеров зерновых культур. Мы обладаем огромными экологически чистыми территориями и можем производить экологически чистые продукты питания.
Нам вполне по силам совершить качественный рывок в сельскохозяйственном производстве. Для этого нам потребуется государственное мышление нового типа.
 
Четвертый вызов – острый дефицит воды
Мировые водные ресурсы также находятся под большим давлением.
За последние 60 лет на планете потребление питьевой воды возросло в 8 раз. К середине столетия многие страны будут вынуждены импортировать воду.
Вода – крайне ограниченный ресурс и борьба за обладание источниками уже становится важнейшим фактором геополитики, являясь одной из причин напряженности и конфликтов на планете.
Проблема водообеспечения остро стоит и в нашей стране. Нам не хватает качественной питьевой воды. Целый ряд регионов испытывает в ней острую потребность.
Есть и геополитический аспект этой проблемы. Уже в настоящее время мы столкнулись с серьезным вопросом использования водных ресурсов трансграничных рек. При всей сложности данного вопроса мы не должны допускать его политизации.
 
Пятый вызов – глобальная энергетическая безопасность
Все развитые страны увеличивают инвестиции в альтернативные и «зеленые» энергетические технологии.
Уже к 2050 году их применение позволит генерировать до 50% всей потребляемой энергии.
Очевидно, что постепенно подходит к своему концу эпоха углеводородной экономики. Наступает новая эра, в которой человеческая жизнедеятельность будет основываться не только и не столько на нефти и газе, сколько на возобновляемых источниках энергии.
Казахстан является одним из ключевых элементов глобальной энергетической безопасности.
Наша страна, обладающая крупными запасами нефти и газа мирового уровня, ни на шаг не будет отступать от своей политики надежного стратегического партнерства и взаимовыгодного международного сотрудничества в энергетической сфере.
 
Шестой вызов – исчерпаемость природных ресурсов
В условиях ограниченности, исчерпаемости природных ресурсов Земли беспрецедентный в истории человечества рост потребления будет подогревать разнонаправленные как негативные, так и позитивные процессы.
Наша страна обладает здесь рядом преимуществ. Всевышний дал нам много природных богатств. Другим странам и народам будут нужны наши ресурсы.
Нам принципиально важно переосмыслить наше отношение к своим природным богатствам. Мы должны научиться правильно ими управлять, накапливая доходы от их продажи в казне, и самое главное – максимально эффективно трансформировать природные богатства нашей страны в устойчивый экономический рост.
 
Седьмой вызов – Третья индустриальная революция
Человечество находится на пороге Третьей индустриальной революции, которая меняет само понятие производства. Технологические открытия кардинально меняют структуру и потребности мировых рынков. Мы живем уже в совершенно иной технологической реальности, нежели ранее.
Цифровые и нанотехнологии, робототехника, регенеративная медицина и многие другие достижения науки станут обыденной реальностью, трансформировав не только окружающую среду, но и самого человека.
Мы должны быть активными участниками этих процессов.
 
Восьмой вызов – нарастающая социальная нестабильность
В настоящее время одна из самых больших мировых проблем – усиливающаяся социальная нестабильность. Ее основная причина   - социальное неравенство.
Сегодня в мире около двухсот миллионов людей не могут найти работу. Даже в Европейском союзе безработица находится на самом высоком уровне за последние десятилетия и провоцирует многочисленные массовые беспорядки.
На этом фоне, надо признать, ситуация в Казахстане выглядит довольно благополучно. Сегодня мы имеем самый низкий уровень безработицы за всю новейшую историю. Это, безусловно, большое достижение. Тем не менее мы не можем почивать на лаврах.
Глобальный экономический кризис, переходящий в кризис социально-политический, неизбежно будет оказывать давление на Казахстан, будет проверять нас на прочность.
Поэтому на повестку дня выдвигается вопрос социальной безопасности и социальной стабильности. Важная для нас задача – укрепить социальную стабильность в нашем обществе.
 
Девятый вызов – кризис ценностей нашей цивилизации
Мир переживает острый мировоззренческий и ценностный кризис. Все чаще раздаются голоса, возвещающие  о противоборстве цивилизаций, конце истории, провале мультикультурализма.
Нам принципиально важно не втягиваться в этот мировоззренческий дискурс, оберегая наши проверенные годами ценности. На собственном опыте мы знаем, как то, что называли нашей ахиллесовой пятой – многоэтничность и поликонфессиональность,  мы обратили в свое преимущество.
Мы должны научиться жить в сосуществовании культур и религий. Мы должны быть привержены диалогу культур и цивилизаций.
Только в диалоге с другими нациями наша страна сможет достичь успеха и влияния в будущем. В XXI веке Казахстан должен укрепить свои позиции регионального лидера и стать мостом для диалога и взаимодействия Востока и Запада.
 
Десятый вызов – угроза новой мировой дестабилизации
Все мы видим, что происходит сейчас в мире. Это не новая волна кризиса, а продолжение кризиса 2007 – 2009 годов, из которого мировая экономика еще не вышла.
Глобальная экономическая система может дать серьезный сбой уже в 2013 – 2014 годах, вызвать, в частности, обвал мировых цен на сырье. Для нас подобный сценарий является крайне нежелательным.
Возможная рецессия в ЕС и/или США может привести к снижению потребностей развитых стран в сырьевых ресурсах.
Потенциальный дефолт хотя бы одного государства еврозоны может спровоцировать «эффект домино» и поставить под вопрос сохранность наших международных резервов и стабильность наших экспортных поставок.
Сокращение валютных резервов усиливает давление валютных курсов и инфляции, что опять же может негативно повлиять на социально-экономическую ситуацию.
В этой связи мы должны выработать продуманный, согласованный и скоординированный курс всех ветвей власти, государства и общества с тем, чтобы быть во всеоружии при любом сценарии развития международной ситуации.
 
III. Стратегия «Казахстан-2050» – новый политический курс для нового Казахстана в быстро меняющихся исторических условиях
 
Уважаемые казахстанцы!
Дорогие соотечественники!

 
1. Парадигма задач, которые нам предстоит решать, качественно изменилась.  
Чтобы достойно принять новые вызовы, рамок Стратегии-2030 уже недостаточно. Нам важно расширить горизонт планирования и, как 15 лет назад, совершить очередной мировоззренческий прорыв.
Во-первых, Казахстан – современное государство. Наше общество достигло зрелости. Поэтому нынешняя повестка дня отличается от той, которая была у нас на этапе становления государства.
Характер и глубина происходящих в мире трансформаций, глобальная взаимозависимость требуют устойчивого долгосрочного развития. Многие страны уже пытаются заглянуть за пределы 2030 – 50 годов. «Управляемое прогнозирование» превращается в важный инструмент развития государств в нынешнее нестабильное время.
Во-вторых, Стратегия «Казахстан-2030» была создана для периода становления нашей государственности. По своим базовым параметрам она выполнена.
В-третьих, мы сталкиваемся с вызовами и угрозами, порожденными новой реальностью. Они носят всеобъемлющий характер и затрагивают все страны и регионы.
Когда мы разрабатывали Стратегию «Казахстан-2030», никто не предполагал, что нагрянет столь беспрецедентный по своим масштабам мировой финансово-экономический кризис, в результате которого возникнут новые, совершенно непредвиденные  экономические и геополитические обстоятельства.
Стратегия-2030 создавалась в 1997 году как открытый документ. Мы изначально закладывали в нее возможность корректировки.
Понимая, что ситуация в мире меняется и что жизнь может вносить свои коррективы, по моему поручению была создана рабочая группа, которая работала над осмыслением нашего положения и нашей возможной стратегии в новых условиях.
С учетом ее разработок я предлагаю выстроить новый политический курс нации до 2050 года, внутри которого продолжится реализация задач Стратегии-2030. Мы должны четко осознавать, что время и условия будут вносить свои коррективы в наши планы, как это произошло с программой «Казахстан-2030».
2050 год – это не просто символичная дата.
Это реальный срок, на который сегодня ориентируется мировое сообщество.
В ООН разработан Глобальный прогноз развития цивилизаций до 2050 года.
Прогнозный доклад до 2050 года обнародован Всемирной продовольственной организацией.
Сейчас все большее число стран разрабатывают и принимают такие долгосрочные стратегии. Китай определил для себя такой же горизонт стратегического планирования.
Даже крупные транснациональные компании разрабатывают стратегии развития на полвека вперед.
Полтора десятилетия назад, когда была принята «Стратегия-2030», первое поколение казахстанцев, родившихся уже в нашей новой стране, только собирались идти в школу.
Сегодня они уже трудятся или завершают учебу в вузах.
А через два-три года уже начнет появляться второе поколение независимости.
Поэтому нам важно уже сейчас думать о том, чтобы дать им верные ориентиры.
Наша главная цель - к 2050 году войти в число 30-ти самых развитых государств мира.
Наши достижения и наша Казахстанская модель развития должны стать основой нового политического курса.
Стратегия Казахстан-2050 – это гармоничное развитие Стратегии Казахстан-2030 на новом этапе. Это ответ на вопрос, кто мы, куда идем и  где хотим быть к 2050 году. Уверен, что молодое поколение интересует именно это.
Исходя из всего этого, я предлагаю проект Нового политического курса нации до 2050 года. Это и будет моим Посланием народу Казахстана.
***
2. Куда мы идем? Казахстан к 2050 году должен находиться в тридцатке самых развитых государств мира.
Среди развивающихся стран конкуренция за место в этом клубе будет ожесточенной. Нация должна быть готова к глобальному экономическому противоборству, ясно осознавая, что место под солнцем гарантировано лишь сильнейшим.
 Мы должны работать целеустремленно и вдохновенно, не упуская из вида наши первостепенные цели:
•    Дальнейшее развитие и укрепление государственности.
•    Переход на новые принципы экономической политики.
•    Всесторонняя поддержка предпринимательства – ведущей силы национальной экономики.
•    Формирование новой социальной модели.
•    Создание современных и эффективных систем образования и здравоохранения.
•    Повышение ответственности, эффективности и функциональности государственного аппарата.
•    Выстраивание адекватной новым вызовам международной  и оборонной политики.
Сегодня я также назову первоочередные задачи 2013 года, которые обеспечат успешный старт Нового политического курса- 2050.
В соответствии с этими задачами Правительству необходимо незамедлительно разработать Общенациональный план действий в 2013 году.
Этот важнейший документ должен включать в себя конкретные поручения и предусматривать персональную ответственность руководителей исполнительной, законодательной и судебной ветвей власти. Администрация Президента должна взять на особый контроль ход его подготовки и последующей реализации.
А сейчас я хотел бы дать свое видение основных направлений Стратегии "Казахстан-2050".
 
1. Экономическая политика нового курса - всеобъемлющий экономический прагматизм на принципах прибыльности, возврата от инвестиций и конкурентоспособности
 
1. Всеобъемлющий экономический прагматизм
Суть экономической политики нового курса - всеобъемлющий экономический прагматизм. Фактически, это кардинальная ломка наших сегодняшних взглядов и подходов.
Что это означает?
Первое. Принятие всех без исключения экономических и управленческих решений с точки зрения экономической целесообразности и долгосрочных интересов.
Второе. Определение новых рыночных ниш, где Казахстан может участвовать как равноправный бизнес-партнер. Создание новых точек экономического роста.
Третье. Создание благоприятного инвестиционного климата с целью наращивания экономического потенциала. Прибыльность и возврат от инвестиций.
Четвертое. Создание эффективного частного сектора экономики и развитие государственно-частного партнерства. Государственное стимулирование экспорта.
Новая кадровая политика
Ключевое условие успеха новой экономической политики должно быть подкреплено кадрами. Для этого мы должны:
•    Совершенствовать управленческий ресурс, и резервы для этого у нас есть.
Необходимо внедрять современные инструменты менеджмента и принципы корпоративного управления в государственном секторе.
•    Одновременно с этим нам следует извлекать пользу из международного разделения труда, в частности привлекать внешний кадровый ресурс для реализации некоторых задач нашего нового курса через программы аутсорсинга. Мы должны также привлекать лучших иностранных специалистов на открытом рынке и приглашать их работать к нам в страну.   
Использование управленческих кадров с обширным международным опытом и знаниями даст двойной эффект: мы не только модернизируем менеджмент нашего производства, но и обучим наши отечественные кадры.   Это – новая для нас практика.
Принципиально важно поэтапно, до 2050 года, обеспечить решение следующих задач:
Во-первых, должна быть модернизирована макроэкономическая политика государства.
Бюджетная политика
•    Мы должны вооружиться новым принципом бюджетной политики – тратить только в пределах своих возможностей и сократить  дефицит до максимально возможного минимума. Необходимо наращивать резервы на черный день, обеспечив их сохранность в долгосрочной перспективе.
•    Отношение к бюджетно-финансовому процессу должно стать таким же бережным и продуманным, как к частным вложениям. Иными словами, ни один бюджетный тенге не должен быть потрачен впустую.
•    Бюджет государства должен быть сфокусирован на продуктивных с точки зрения долгосрочной перспективы общенациональных проектах, таких как, например, диверсификация экономики и развитие инфраструктуры.
Необходимо жестко отбирать объекты для инвестиций на предмет их целесообразности и отдачи. Важно помнить, что даже самые современные объекты становятся бременем для бюджета, если требуют расходов на поддержание, но не приносят доходов и не решают проблем граждан страны.
 
Налоговая политика
•    Необходимо ввести благоприятный налоговый режим для объектов налогообложения, занятых в области производства и новых технологий. Сейчас эта работа началась. Ставлю задачу ее усовершенствовать: провести ревизию всех действующих налоговых льгот и сделать их максимально эффективными.
•    Мы должны продолжить политику либерализации налогового и систематизации таможенного администрирования. Необходимо упростить и минимизировать налоговую отчетность.
Мы должны стимулировать участников рынка к конкуренции, а не к поиску способов ухода от налогов.
•    Прагматичное уменьшение налогового надзора должно минимизировать диалог хозяйствующих субъектов с налоговой службой. В ближайшие пять лет всем необходимо перейти на режим электронной отчетности онлайн.
•    C 2020 года мы должны внедрить практику налогового кредитования. Главная задача  -  стимулирование инвестиционной активности предпринимателей.
•    Новая налоговая политика должна иметь социальную направленность. Для этого необходимо, начиная с 2015 года, разработать комплекс стимулирующих мер, в том числе предусматривающих практику освобождения от налогов компаний и граждан, вкладывающих средства в образование и медицинское страхование себя, своей семьи, сотрудников.
Таким образом, будущая налоговая политика на бизнес-уровне должна стимулировать внутренний рост и отечественный экспорт на внешние рынки, а на уровне граждан стимулировать их накопления, сбережения и вложения.
 
Денежно-кредитная политика
•    Учитывая неблагоприятную обстановку в мировой экономике, мы должны будем обеспечить защиту доходов каждого казахстанца и удерживать приемлемый для экономического роста уровень инфляции. Это не просто макроэкономический вопрос, это вопрос социальной безопасности страны. И это – главный вопрос работы Национального банка и Правительства уже начиная с 2013 года.
•    Казахстанские банки в свою очередь должны выполнять свое предназначение и обеспечивать потребность реального сектора экономики в кредитных ресурсах. При этом нельзя ослаблять контроль за финансовой системой, необходимо очищать банки от проблемных кредитов и вплотную заниматься вопросами фондирования.  Для этого Национальному банку и Правительству при координации Администрации Президента необходимо разработать концептуально новую систему денежно-кредитной политики, направленную на обеспечение экономики необходимыми денежными ресурсами.
Политика управления государственным и внешним долгом
•     Мы должны держать на постоянном контроле уровень государственного долга страны.
Нужно снизить бюджетный дефицит относительно ВВП с 2,1% в 2013 году до 1,5% в 2015 году.
Государственный долг должен оставаться на умеренном уровне. Это принципиальная задача, потому что только так мы можем обеспечивать стабильность нашего бюджета и национальную безопасность в условиях мировой нестабильности.
•    Необходимо жестко контролировать уровень долга квазигосударственного сектора экономики.
Во-вторых, принципиально новым должен стать наш подход к развитию инфраструктуры.  
Инфраструктура должна расширять возможности экономического роста. Развивать инфраструктуру необходимо в двух направлениях: интегрировать национальную экономику в глобальную среду, а также двигаться в регионы внутри страны.
•    Важно сосредоточить внимание на выходе за пределы страны для создания производственных транспортно-логистических объектов за пределами  Казахстана, тщательно просчитывая свои выгоды. Мы должны выйти за рамки существующих представлений и создавать совместные предприятия в регионе и во всем мире – Европе, Азии, Америке, такие как, например, порты в странах, имеющих прямой выход к морю, транспортно-логистические хабы в узловых транзитных точках мира и так далее. С этой целью следует разработать специальную программу «Глобальная инфраструктурная интеграция».
•    Мы должны развивать наш транзитный потенциал. Сегодня реализуется ряд крупных общенациональных инфраструктурных проектов, результатом которых должно стать увеличение транзитных перевозок через Казахстан к 2020 году в два раза. К 2050 году эта цифра должна увеличиться в 10 раз.
•    Все должно быть подчинено ключевой задаче – продвижению нашего экспорта только на те мировые рынки, где будет долгосрочный спрос на нашу продукцию и услуги.
•    Создание инфраструктуры также должно быть подчинено закону рентабельности. Необходимо строить только там, где строительство приведет к развитию новых бизнесов и созданию рабочих мест.
•    Внутри страны мы должны создавать «инфраструктурные центры» для «покрытия» удаленных регионов или регионов с недостаточной плотностью населения жизненно важными и экономически необходимыми объектами инфраструктуры. Для этого необходимо обеспечить создание опережающей инфраструктуры транспортной системы.
•    Поручаю Правительству разработать и принять в 2013 году государственную программу по развитию инфраструктуры.
        В-третьих, модернизация системы управления государственными активами.
Казахстан – небольшая, в мировых масштабах, экономика. И нужно ею управлять очень эффективно. Страна должна работать как единая корпорация, а государство должно быть ее ядром.
Сила корпоративного мышления кроется в том, что все процессы рассматриваются как единое целое. Государственные управленцы всех уровней должны научиться такому бизнес-мышлению.
Еще раз повторяю: нужно не просто распределять бюджет страны, а инвестировать продуманно и выверенно.
Главный критерий эффективности – уровень отдачи от наших вложений.  Чем быстрее мы сможем нарастить производственный потенциал страны, тем быстрее Казахстан станет полноценным игроком, а не придатком международного рынка.
•    «Локомотивом» перехода к новой экономической политике должен стать Национальный фонд. В первую очередь средства Национального фонда следует направлять на долгосрочные стратегические проекты. В 2013 году накопление средств в Национальном фонде должно быть продолжено, но использовать эти средства надо весьма рационально и продуманно.
•    Государство в лице нацкомпаний должно стимулировать развитие экономики будущего, учитывающей сектора, которые появятся в результате Третьей индустриальной революции. Отечественная индустрия должна потреблять новейшие композитные материалы, которые мы должны производить у себя в стране.
•      Государство должно стимулировать развитие транзитного потенциала в сфере информационных технологий. К 2030 году мы должны пропускать через Казахстан не менее 2 - 3% мировых информационных потоков. К 2050 эта цифра должна как минимум удвоиться.
•    Необходимо также стимулировать частные компании вкладывать свои средства в исследования и инновации. Хотел бы особо подчеркнуть: внедрение инноваций очень важно, но это не самоцель. Реальную выгоду страна будет получать только тогда, когда наши новые технологии будут иметь спрос, когда они будут востребованы на рынке. В противном случае инновация – это пустая трата денег.
•    Нужно покончить с практикой избирательной поддержки отдельных компаний или отраслей. Мы должны поддерживать только те отрасли, которые выполняют социально важные, стратегические функции и доказывают свою эффективность.
В-четвертых, необходимо внедрить принципиально новую систему управления природными ресурсами.
Мы должны использовать ресурсы как важное стратегическое преимущество Казахстана для обеспечения экономического роста, масштабных внешнеполитических и внешнеэкономических договоренностей:
•    Уже сейчас необходимо максимальное ускорение выхода сырья на международные рынки, которые в случае нового финансового краха будут дестабилизированы. Наши основные импортеры могут значительно сократить закупки сырья, а цены могут резко упасть. Наша же опережающая стратегия позволит до начала дестабилизации рынков  очень быстро накапливать средства, которые потом помогут стране пережить период возможного глобального кризиса.
•    Технологическая революция меняет структуру потребления сырья. К примеру, внедрение технологии композитов и новых видов бетона  обесценивает запасы железной руды и угля. Это еще один фактор, чтобы наращивать темпы добычи и поставки на мировые рынки природных ресурсов с тем, чтобы использовать нынешний высокий мировой спрос в интересах страны.
•    Оставаясь крупным игроком на рынке углеводородного сырья, мы должны развивать производство альтернативных видов энергии, активно внедрять технологии, использующие энергию солнца и ветра. Все возможности для этого у нас есть. К 2050 году в стране на альтернативные и возобновляемые виды энергии должно приходиться не менее половины всего совокупного энергопотребления.
***
Если нация хочет пользоваться доходами от сырьевых ресурсов через 35 лет, то готовиться к этому нужно уже сейчас. Нам необходимо разработать специальную стратегию - определить приоритеты, партнеров, чтобы распланировать всю работу на все предстоящие годы так, как это делают все крупные корпорации и концерны.
Это главный урок из нашей собственной истории: подготовку и переговоры по Кашагану мы начали почти 20 лет назад, а результаты начинаем получать только сейчас.
Основные направления разработки стратегии:
•    Для того чтобы регионы были заинтересованы в привлечении инвестиций, необходимо отменить мораторий на недропользование.
•    Мы должны перейти от простых поставок сырья к сотрудничеству в области переработки энергоресурсов и обмену новейшими технологиями. К 2025 году мы должны полностью обеспечить собственный рынок горюче-смазочными материалами в соответствии с новыми стандартами экологичности.   
•    Мы должны привлекать инвесторов только на условиях поставки в нашу страну самых современных технологий добычи и переработки. Мы должны разрешать инвесторам добывать и пользоваться нашим сырьем только в обмен на создание новейших производств на территории нашей страны.
•    Казахстан должен стать региональным магнитом для инвестиций. Наша страна должна стать самым привлекательным в Евразии местом для инвестиций и для трансферта технологий. Это принципиально важно. Мы должны показать инвесторам преимущества, которыми обладаем.
•    Все добывающие предприятия должны внедрять только экологически безвредные производства.
 
Уважаемые соотечественники!
В интересах будущего нации и безопасности государства нужно создать стратегический «резерв» углеводородного сырья. Стратегический резерв станет фундаментом энергетической безопасности страны. Тем самым мы создадим еще один оборонительный эшелон на случай возможных экономических потрясений.  
 
***
В-пятых, нам необходим план следующей фазы индустриализации.
Через два года завершится первая пятилетка реализации программы форсированной инновационной индустриализации.
Правительству должно разработать детальный план следующей фазы индустриализации. Необходим сценарий развития перспективных технологических направлений.
В результате доля несырьевого экспорта в общем объеме экспорта должна увеличиться в два раза к 2025 году и в три раза к 2040 году.
Что для этого нужно сделать?
•    К 2050 году Казахстан должен полностью обновить свои производственные активы в соответствии с самыми новейшими технологическими стандартами.
В самых конкурентоспособных отраслях нам нужно активно разрабатывать стратегии формирования новых рыночных ниш для отечественных производителей. Это позволит избежать потенциально деструктивных эффектов деиндустриализации, особенно с учетом перспективы вступления в ВТО.
Отечественные товары должны стать конкурентоспособными. С 1 января 2012 года начался практический этап создания Единого экономического пространства с участием Казахстана, России и Беларуси. Это огромный рынок, с суммарным ВВП в 2 триллиона долларов США, объединяющий 170 миллионов потребителей, должен научить наш бизнес конкурировать. При этом, в этом экономически-интеграционном процессе Казахстан не потеряет ни части своего политического суверенитета.
•    Мы должны развивать новые производства с упором на расширение несырьевого сектора, ориентированного на экспорт.
•    Мы должны сфокусировать Госпрограмму по форсированному индустриально-инновационному развитию на импорт промышленных мощностей и обмен технологиями. Для этого нам нужна подпрограмма по созданию и развитию совместных международных компаний и выгодных для страны партнерств.
•    К 2030 году Казахстан должен расширить свою нишу на мировом рынке космических услуг и довести до логического завершения ряд начатых проектов. Я имею в виду сборочно-испытательной комплекс космических аппаратов в Астане, космическую систему дистанционного зондирования, национальную систему космического мониторинга и наземной инфраструктуры, систему высокоточной спутниковой навигации.
•    Нужно продолжить развитие двух ведущих инновационных кластеров – Назарбаев Университета и Парка инновационных технологий. Нам нужно ускоренно переходить к низкоуглеродной экономике.
Предлагаю создать в 2013 году международную организацию «Зеленый мост», а также начать реализацию проекта Green4 на базе четырех городов-спутников вокруг Алматы.
Мощный импульс к переходу страны на «зеленый» путь развития должна дать предстоящая ЭКСПО-2017 в Астане. В столице будут представлены лучшие мировые достижения науки и техники. Многие казахстанцы своими глазами смогут увидеть «энергию будущего», к которой мы стремимся.
***
Сейчас я поднял самые принципиальные вопросы, от которых будет зависеть подготовка страны к Третьей индустриальной революции.
В-шестых, необходима масштабная модернизация сельского хозяйства, особенно в условиях растущего глобального спроса на сельхозпродукцию.
Для того чтобы стать лидером мирового продовольственного рынка и нарастить сельскохозяйственное производство, нам необходимо:
•    Увеличить посевные площади. Отмечу, что такую возможность имеют далеко не все страны.
•    Обеспечить значительный подъем урожайности, прежде всего за счет внедрения новых технологий.
•    Мы имеем большой потенциал для создания кормовой базы животноводства мирового уровня.
•    Мы должны создать национальные конкурентоспособные бренды с акцентом на экологичность. В результате я ставлю задачу перед нашим агропромышленным комплексом  -  стать глобальным игроком в области экологически чистого производства.
Развитие фермерства и МСБ в сельхозпереработке и торговле
Это ключевая задача. Здесь нам необходимо:
•    Изменить культуру земледелия и возродить с учетом новых научных, технологических, управленческих достижений наши традиции животноводства.
•    Определить, на массовое производство каких продуктов мы будем делать ставку, с тем чтобы завоевать крупные экспортные рынки.
Результатом принятых мер должно стать увеличение к 2050 году доли продукции сельского хозяйства в ВВП страны в 5 раз.
Уже в 2013 году поручаю Правительству:
•    Принять новую Программу развития агропромышленного комплекса страны до 2020 года.
•    Увеличить к 2020 году объем государственной поддержки сельского хозяйства в 4,5 раза.
•    Выработать систему законодательных и экономических стимулов по созданию средних и крупнотоварных сельскохозяйственных производств, ориентированных на применение новейших агротехнологий.
•    Ввести повышенные налоговые ставки на земли, которые не начали осваиваться в течение определенного периода после их предоставления.
В-седьмых, необходимо выработать новую политику в отношении водных ресурсов нашей страны.
Для сельскохозяйственных нужд нам нужны колоссальные объемы воды. В связи с этим мы должны:
•    Тщательно изучить передовой опыт решения проблем водообеспечения в других странах, например, в Австралии, и использовать его в наших условиях.
•    Внедрять самые передовые технологии добычи и рачительного использования подземных вод, запасы которых у нас значительны.
•    В агропромышленном секторе комплексно перейти на влагосберегающие технологии.
Необходимо в целом изменить мышление нашего общества. Мы должны перестать транжирить воду – наше одно из самых драгоценных природных  богатств.
К 2050 году Казахстан должен раз и навсегда решить проблему водообеспечения.
Поручаю Правительству разработать долгосрочную государственную программу по воде, в которой последовательно, на первом этапе, к 2020 году решить проблему обеспечения населения питьевой водой, на втором, к 2040-му – орошения.
2. Всесторонняя поддержка предпринимательства – ведущей силы национальной экономики
Отечественное предпринимательство является движущей силой нового экономического курса.
Доля малого и среднего бизнеса в экономике должна к 2030 году вырасти по крайней мере вдвое.
Во-первых, мы должны создать условия, чтобы человек смог попробовать себя в бизнесе, стать полноценным участником проводимых в стране экономических преобразований, а не ждать, что государство решит за него все проблемы.
Важно поднять общий уровень деловой культуры и стимулировать предпринимательскую инициативу.
Для этого необходимо:
•    Поощрять стремление малого и среднего бизнеса к объединению и кооперации и создать систему их поддержки и поощрения.
•    Развивать внутренний рынок за счет поощрения местных бизнес-инициатив и минимального, но жесткого регулирования.
o    Предусмотреть введение новой, более жесткой, системы ответственности для госчиновников, которые создают искусственные препоны для бизнеса.
o    С учетом новых реалий, в том числе нашего участия в ЕЭП, предстоящего вступления в ВТО, усовершенствовать механизмы поддержки отечественных производителей и принимать все необходимые меры для защиты и продвижения их интересов.
Задача сегодняшнего дня – создание необходимых условий и предпосылок для перехода мелких предприятий и индивидуальных предпринимателей в разряд средних.
К сожалению, в настоящее время существующие перекосы в системе налогообложения малого и среднего бизнеса препятствуют их развитию и росту. Поэтому Правительству необходимо до конца 2013 года внести изменения в законодательство, направленные на четкое разграничение понятий микро, малого, среднего и крупного бизнеса. При этом мы не должны увеличивать нагрузку на малый и средний деловые сегменты.  
Я поручаю Правительству до конца первого полугодия 2013 года отменить все разрешения и лицензии, которые напрямую не влияют на безопасность жизнедеятельности граждан Казахстана, и заменить их на уведомления.
На законодательной основе необходимо создать условия, при которых бизнес будет сам регулировать вопросы контроля качества предоставляемых товаров, работ и услуг. Нам необходимо выработать новую систему защиты прав потребителей, исключив для них многоуровневую систему принятия судебных решений.
Во-вторых, для построения надежного диалога на принципах государственно-частного партнерства необходимо продолжить консолидацию бизнеса, что решает задачу широкого охвата и вовлеченности всех предпринимателей в реализацию этой новой стратегии.
Анализ международного опыта показывает, что консолидация предпринимателей в палатах – один из важных факторов эффективности экономики, там, где это сделано, на деле воплотился принцип «сильный бизнес – сильное государство».
Правительством совместно с союзом «Атамекен» проработана концептуальная модель обязательного членства в Национальной палате предпринимателей.
Данная модель обеспечит делегирование создаваемой Национальной палате предпринимателей широких полномочий и функций государственных органов в сфере профессионально-технического образования, комплексной сервисной поддержки малого бизнеса, особенно в сельской местности и моногородах, внешнеэкономической деятельности. Национальная палата предпринимателей станет надежным и компетентным партнером Правительства.
В связи с этим поручаю Правительству разработать соответствующий законопроект и внести его в Парламент в первом квартале следующего года.
В-третьих, государство должно изменить свою роль. Нам необходима вторая волна широкомасштабной приватизации.
Это непростой шаг, так как будет означать перераспределение ответственности между государством и рынком. Но мы должны пойти на него, чтобы сохранить высокие темпы экономического роста.
Частный бизнес всегда и повсюду действует эффективнее государства. Поэтому мы должны передать в частные руки предприятия и услуги нестратегического характера. Это принципиально важный шаг для укрепления отечественного предпринимательства.
Первым шагом на этом пути стал успешный старт программы «Народное IPO». Это в первую очередь распределение национального богатства в руки народа. Компанией АО «КазТрансОйл» было объявлено о размещении 28 миллиардов тенге, при этом уже сейчас заявки практически вдвое превысили предложение.   
                             
3. Новые принципы социальной политики – социальные гарантии и личная ответственность
Наша главная цель – социальная безопасность и благополучие наших граждан. Это лучшая гарантия стабильности в обществе.
В нашем обществе растет запрос на обновленную и более эффективную социальную политику, способную справиться с вызовами времени.
Как показывает мировой опыт, идеальной и универсальной модели социальной политики нет. Также как и нет ни одного общества, где все граждане были бы удовлетворены существующей социальной системой.
Решать вопросы социальной безопасности и благополучия граждан – это трудная и очень серьезная задача, которая касается каждого казахстанца. Поэтому здесь должны быть тщательно взвешенные подходы.
Я хочу изложить свое видение принципов, которых мы должны придерживаться и с учетом которых можем осуществлять корректировку наших подходов к вопросам социальной справедливости и социального обеспечения.
 
Новые принципы социальной политики
Во-первых, государство, особенно в условиях глобального кризиса, должно гарантировать гражданам минимальный социальный стандарт.
Главная задача – не допустить роста бедности.
Бедность не должна стать социальной перспективой ни для одного казахстанца.
Мы должны установить для наших граждан минимальные социальные стандарты и гарантии, которые должны прямо зависеть от роста экономики и бюджета.
Сюда должны включаться:  
•    Прежде всего расширение списка потребностей индивида и включение в него статей на образование и здравоохранение (в том числе  для безработных и нетрудоспособных с целью их большей социализации), здоровое питание и здоровый образ жизни, удовлетворение интеллектуальных и информационных запросов и т. д.
•    Расчет стоимости потребностей индивида по реальным ценам (следовательно, необходимо совершенствование статистики в стране).
•    Поэтапное качественное повышение стандартов качества жизни, увязанное с ростом экономики.
Соблюдение этих стандартов должно определять объемы бюджетного финансирования всей социальной сферы. Это повысит прозрачность бюджетных процессов и усилит адресность выделяемых нами средств. Поручаю Правительству разработать соответствующий закон.
Во-вторых, государство должно оказывать социальную поддержку только тем группам, которые в этом нуждаются.
Что для этого нужно сделать?
•    Государство будет нести полную ответственность за адресную поддержку социально уязвимых слоев общества – пенсионеров, инвалидов, нетрудоспособных, больных детей и др.
•    Необходимо постоянно совершенствовать систему социального и пенсионного обеспечения, всемерно защищать материнство и детство.
•     У нас должны быть четкие программы обучения и переподготовки безработных, увязанные с потребностями рынка труда. Государство должно оказывать социальную поддержку безработным при условии, что человек, попавший в эту категорию, осваивает новую профессию и идет переучиваться.
•    Важно создать условия, при которых работодатели будут активно привлекать к работе социально уязвимые слои населения, обеспечив их заработной платой. Прежде всего это касается людей с ограниченными возможностями. Так поступают в развитых странах мира. Мы должны создавать условия для их полноценной трудовой деятельности. Государственные пособия должны получать только те, кто реально не может работать. Те компании и корпорации, которые берут на работу инвалидов и создают им условия, должны поощряться.
В-третьих, мы должны сосредоточиться на решении проблем социальных дисбалансов в развитии регионов.
Сейчас слабое экономическое развитие ряда регионов ведет к тому, что не обеспечивается занятость. Происходит поляризация уровня доходов населения.
(1) Прежде всего необходимо усилить координацию работы госорганов в области регионального развития.
Задача – синхронизировать выполнение всех государственных и отраслевых программ с решением приоритетных задач развития регионов.
 Правительству необходимо уже в первой половине 2013 года определить и тарифицировать перечень необходимых и перспективных проектов в регионах.
(2) За прошедший год мы начали реализацию программы развития моногородов. Направлены значительные ресурсы на создание новых рабочих мест, решение социальных вопросов населения, совершенствование работы предприятий.
Мы будем повышать качество управления на местах. Эта работа находится на моем личном контроле.
Вместе с тем нам нужны новые эффективные механизмы выравнивания социально-экономических условий в регионах.
Поручаю Правительству совместно с акимами областей в 2013 году принять программу по развитию малых городов. Она должна стать долгосрочной, создав целый ряд индустриальных проектов на их базе. Их задача – содействовать выстраиванию системы отраслевой специализации регионов, стать индустриально-производственными городами-спутниками крупных агломераций и в конечном итоге повысить уровень жизни местного населения и обеспечить работой сельскую молодежь.
(3) Нам в целом необходимо принять меры по комплексному решению проблем миграции, которые влияют на рынки труда в регионах страны.
Необходимо усилить контроль за миграционными потоками из сопредельных государств.
В качестве перспективной задачи нам предстоит  создать благоприятные условия для отечественных квалифицированных кадров с тем, чтобы не допустить их чрезмерного оттока на зарубежные рынки труда.
Правительство в 2013 году должно разработать и утвердить комплексный план по решению проблем миграции.  
(4) Особое внимание следует уделить приграничным территориям. Их потенциал еще недостаточно раскрыт. Необходимо сделать их более привлекательными для жизни. Правительству необходимо совместно с акимами в 2013 году выработать комплекс дополнительных мер по развитию приграничных районов.
 
В-четвертых, мы должны модернизировать политику обеспечения занятости и оплаты труда.
(1) Главная угроза мировой нестабильности – рост безработицы. Фактическое трудоустройство должны обеспечивать все программы, реализуемые в стране, – и государственные, и отраслевые, а не только какая-то их часть. Поэтому поручаю Правительству и акимам уже в 2013 году:
•    Интегрировать все ранее принятые программы по развитию предпринимательства и поддержке бизнеса.
•    Разработать механизмы выделения бюджетных средств в те регионы, где наблюдается высокий процент безработных и людей с низкими доходами.
Ответственность за выполнение этой обновленной программы я закрепляю персонально за Премьер-Министром и акимами.
(2) Полгода назад, после публикации моей статьи «Социальная модернизация: Двадцать шагов к Обществу Всеобщего Труда» началась разработка Закона о профсоюзах и о регулировании трудовой деятельности. Наша цель – сформировать принципиально новую модель трудовых отношений, сочетающую поддержку предпринимательства с учетом интересов работников.
Необходимо ускорить принятие этого закона с тем, чтобы он быстрее вступил в силу и защищал интересы всех трудящихся.
(3) Правительству необходимо принять меры по выработке совершенно новых подходов в отношении оплаты труда и сокращению имеющихся здесь диспропорций.
***
Важнейшей составной частью социальной политики на новом этапе я объявляю защиту материнства и детства.
Защита материнства. Обращение к женщинам
Для государства, как и для меня лично, материнство – особая забота.
Дорогие женщины!
Вы – опора семьи, а значит – опора государства.
Какой наша страна будет в будущем напрямую зависит от того, что мы сегодня воспитываем в наших детях.
Прежде всего необходимо уделять большое внимание воспитанию наших дочерей. Именно они – будущие жены, будущие матери, хранительницы домашнего очага.
Казахстан – светское государство. Обеспечивая гражданам свободу совести, государство тем не менее будет очень жестко противостоять самодеятельным попыткам навязывать обществу какие-либо общественные нормы, идущие вразрез с нашими традициями и законодательством.
Мы должны создать все условия для того, чтобы девушки Казахстана могли получать качественное образование, хорошую работу и быть свободными.
Они должны иметь возможность пользоваться банковской карточкой, водить автомобили, делать карьеру, быть современными, не наряжаться и не укутываться в чуждые нам одежды, которые у нас никогда не носили. У нашего народа своя культура, свои традиции и обычаи.
В народе особо подчеркивают: «Қыздың жолы жiңiшке». Путь девушки, путь дочери – тонок, нельзя оборвать его. Девушка, женщина всегда была равноправным членом нашего общества, а мать – его самым почитаемым лицом.
Мы должны вернуть безусловное уважение к женщине – матери, супруге, дочери.
Мы должны оберегать наше материнство. Меня тревожит ситуация с ростом бытового насилия над женщинами и детьми в семьях.  Неуважительного отношения к женщине не должно быть. И сразу скажу, что такое насилие должно пресекаться предельно жестко.
Государство должно особенно жестко пресекать совсем уже вопиющие случаи сексуального рабства, отношения к женщине, как к товару.
У нас в стране много неполных семей. Государство должно помогать матерям, которые одни воспитывают ребенка. Мы должны предоставлять женщинам гибкие формы занятости, создавать условия для работы на дому. Закон, государство и я будем на стороне наших женщин.
Мы и дальше будем создавать все условия, чтобы роль женщин в жизни страны повышалась. Современная казахстанская женщина должна стремиться делать карьеру.
Следует активно вовлекать женщин в государственное и общественное управление, особенно на местном уровне в регионах. Создавать благоприятные условия для открытия и ведения бизнеса женщинами.
Защита детства
В мирное время мы имеем тысячи сирот – наши детские дома и приюты переполнены. Это, к сожалению, общемировая тенденция и вызов глобализации. Но мы должны противодействовать  этой тенденции. Наше государство и общество должны поощрять усыновление сирот и строительство детских домов семейного типа.
Возрастает число случаев крайне безответственного отношения мужчин к женщинам и детям. Это никак не свойственно нашим традициям, культуре.
Дети – наиболее уязвимая и самая незащищенная часть нашего общества, и они  не должны быть бесправными.
Как Лидер нации, я буду требовать защиты прав каждого ребенка.
Любой ребенок, который родился на нашей земле, – казахстанец. И государство должно заботиться о нем.   
 Я против разводов, необходимо воспитывать молодежь в духе ценности семьи, пагубности разводов, потому что из-за них прежде всего страдают дети. «Әкесі қой баға білмегеннің, баласы қозы баға білмейді – (если  отец не умеет овец пасти, сын не умеет пасти ягнят). Воспитание детей – это задача обоих родителей, а не только матери.
Но если уж так получилось, то отец должен платить алименты. Государство должно поддерживать одиноких матерей и ужесточить наказание за неоплату алиментов.
Воспитание детей – это огромные инвестиции в будущее. Мы должны подходить в этом вопросе именно так и стремиться дать нашим детям лучшее образование.
Я отдал много сил тому, чтобы предоставить подрастающему поколению большие возможности по получению лучшего образования: реализуется программа «Балапан», работают Интеллектуальные школы, Назарбаев Университет, программа «Болашак».
Как вы знаете, туда могут попасть только подготовленные или талантливые дети. Подготовить ребенка к знаниям и труду – это долг родителей.
Лозунг «Все лучшее – детям» должен стать принципом для всех родителей.
Поручаю Правительству:
•    Кардинально пересмотреть законодательство в сфере защиты материнства и детства, а также в области семьи и брака.
•    Ужесточить наказание за преступления, направленные против материнства и детства, а также за нарушения законодательства в этой сфере, вплоть до самых мелких.
•    Реформировать систему стимулирования рождаемости и поддержки многодетности – разработать комплекс мероприятий, включающий в себя материальные и нематериальные стимулы, такие как льготное налогообложение, медицинское и социальное обслуживание, предоставление новых возможностей на рынке труда и тому подобные меры. Тем самым мы должны покончить с иждивенческими настроениями и помочь женщинам, занимающим активную жизненную позицию, поверить в свои силы и возможности.
•    Не допускать в стране дискриминации по половому признаку и на практике обеспечить гендерное равноправие и равные возможности женщинам наряду с мужчинами. В данном случае я в первую очередь обращаюсь к работодателям.
Здоровье нации – основа нашего успешного будущего
В рамках долгосрочной модернизации национальной системы здравоохранения мы должны на всей территории страны внедрить единые стандарты качества медицинских услуг, а также усовершенствовать  и унифицировать материально-техническое оснащение медицинских учреждений.
Ключевые приоритеты:
•    Обеспечить предоставление качественных и доступных медицинских услуг.
•    Обеспечить диагностирование и лечение максимально широкого спектра болезней.
•    Профилактическая медицина должна стать основным инструментом в предупреждении заболеваний. Необходимо сделать большой упор на информационно-разъяснительной работе с населением страны.
•    Внедрять услуги «смарт-медицины», дистанционной профилактики и лечения, «электронной медицины». Эти новые виды медицинских услуг особенно востребованы в такой большой по территории стране, как наша.
•    Мы должны проработать вопрос введения новых подходов к обеспечению здоровья наших детей. Полагаю необходимым охватить всех детей в возрасте до 16 лет всем спектром медицинского обслуживания.
Необходимо законодательно закрепить это в минимальных стандартах жизни. Данный шаг будет важным вкладом в обеспечение здоровья нации.
•    Кардинально улучшить систему медицинского образования. Система медицинских вузов должна быть подкреплена сетью специализированных образовательных учреждений среднего уровня.         Повседневная практика должна быть максимально интегрирована в учебный процесс.
•    Уделить первостепенное значение практической научно-исследовательской составляющей работы медицинских вузов. Именно вузы должны концентрировать новейшие знания и технологические достижения человечества. В качестве примера можно привести университетские госпитали в США, которые являются крупнейшими и высокоэффективными медицинскими центрами. Нужно развивать государственно-частное партнерство и в этом направлении.
•    Создать условия для роста частной медицины. Во всем развитом мире значительная часть медицинских услуг оказывается частным сектором. Мы должны создать условия для скорого перехода к частным больницам и поликлиникам.
•    Установить на законодательном уровне проведение международной аккредитации медицинских вузов и учреждений.
До сих пор у людей немало нареканий по качеству медицинского обслуживания на селе. Между тем сельчан у нас 43% от всего населения.
Физическая культура и спорт должны стать особой заботой государства. Именно здоровый образ жизни является ключом к здоровью нации. Однако в стране не хватает спортивных объектов, спортинвентаря и оборудования, доступного для всех. В этой связи Правительству и местным органам  необходимо принять меры по развитию физкультуры, массового спорта и строительству физкультурно-оздоровительных объектов по типовым проектам, в том числе дворовых. Начать эту работу надо уже в следующем году.
 
4. Знания и профессиональные навыки – ключевые ориентиры современной системы образования, подготовки и переподготовки кадров
Чтобы стать развитым конкурентоспособным государством, мы должны стать высокообразованной нацией.
В современном мире простой поголовной грамотности уже явно недостаточно. Наши граждане должны быть готовы к тому, чтобы постоянно овладевать навыками работы на самом передовом оборудовании и самом современном производстве.
Необходимо также уделять большое внимание функциональной грамотности наших детей, в целом всего подрастающего поколения. Это важно, чтобы наши дети были адаптированы к современной жизни.
 
Приоритеты нашей работы в сфере образования
(1) Как и во всем мире, Казахстану необходимо переходить на новые методы дошкольного образования.
Вы знаете, что мной была инициирована программа «Балапан», главная задача которой – выравнивание стартовых возможностей наших детей.
С момента ее реализации было введено в действие 3 956 новых детских садов и мини-центров.
Учитывая высокую рождаемость, продолжающийся демографический рост, я принял решение продлить программу «Балапан» до 2020 года.  Ставлю задачу перед Правительством и акимами – добиться 100% охвата детей дошкольным образованием и воспитанием.
(2) С учетом нового курса «Казахстан-2050» поручаю Правительству начиная с 2013 года обеспечить развитие системы инженерного образования и современных технических специальностей с присвоением сертификатов международного образца.
Профессионально-техническое и высшее образование должно ориентироваться в первую очередь на максимальное удовлетворение текущих и перспективных потребностей национальной экономики в специалистах. Во многом это решит проблему занятости населения.
Высшие учебные заведения не должны ограничиваться образовательными функциями. Им необходимо создавать и развивать прикладные и научно-исследовательские подразделения.
Вузы, которым мы гарантировали академическую автономию, должны не ограничиваться совершенствованием своих учебных программ и активно развивать свою научно-исследовательскую деятельность.
(3) Социальная ответственность частного бизнеса, неправительственных и благотворительных организаций, частных лиц должна особенно проявиться в сфере образования. В первую очередь это касается помощи молодым людям, не имеющим возможности самостоятельно оплачивать обучение, в получении достойного образования.
Необходимо:
•    Создать сеть государственно-частного партнерства для развития системы высшего и среднего образования.
•    Разработать многоступенчатую систему грантов на обучение.
•    Создать по всей стране систему специализированных учебных заведений научно-исследовательского и прикладного образования, учитывающих региональную специализацию.
•    Законодательно закрепить обязательную производственную практику на предприятиях, начиная со второго курса обучения в вузе.
(4) Нам предстоит произвести модернизацию методик преподавания и активно развивать онлайн-системы образования, создавая региональные школьные центры.
•    Мы должны интенсивно внедрять инновационные методы, решения и инструменты в отечественную систему образования, включая дистанционное обучение и обучение в режиме онлайн, доступные для всех желающих.
•    Необходимо избавиться от устаревших либо невостребованных научных и образовательных дисциплин, одновременно усилив востребованные и перспективные направления.
•    Изменить направленность и акценты учебных планов среднего и высшего образования, включив туда программы по обучению практическим навыкам и получению практической квалификации.
•    Создать ориентированные на предпринимательство учебные программы, образовательные курсы и институты.
 
Новая политика развития инновационных исследований
Как показывает общемировая практика, пытаться воспроизводить весь инновационный производственный цикл в отдельно взятой стране – значит изобретать велосипед. Это очень дорогостоящее и не всегда результативное, продуктивное занятие.
Для успеха требуется отдельная научная база, базирующаяся на опыте многих поколений ученых, многих террабайтах специальной информации и знаний, исторически сложившихся научных школ.
Быть на гребне новой технологической волны, создавать абсолютные инновации могут далеко не все страны. Это мы должны очень трезво осознавать.
Поэтому нам следует выстроить очень реалистичную, максимально прагматичную стратегию.
Мы должны сосредоточиться не на затратных исследованиях и разработках.
Нам нужен трансферт необходимых стране технологий и обучение специалистов для их использования. EXPO-2017 должно дать толчок этому процессу и помочь нам отобрать новейшие технологии для развития энергетики будущего.
Мы – молодая нация, и у нас это получится.
Кроме того, мы вполне можем активно участвовать в масштабных международных научно-исследовательских проектах. Это даст нам возможность интегрировать усилия наших ученых с зарубежным научно-исследовательским сообществом по стратегическим инновационным направлениям. Наша цель – стать частью глобальной технологической революции.
•    Мы должны уже в 2013 году принять меры по полноценной кооперации науки и бизнеса. Поручаю Правительству выявить межотраслевые сектора, где возможен трансферт технологий, и создать на них спрос со стороны крупных недропользователей и нацкомпаний.
•    Важно разработать четкие «дорожные карты» по формированию перспективных национальных кластеров.
•    Также необходимо ускорить определение правовой базы для государственно-частного партнерства. Задача – внедрение самых передовых на сегодняшний день инструментов и механизмов такого партнерства.
•    Провести ревизию законодательства, регулирующего вопросы авторских прав и патентов. Правительству необходимо до конца 2014 года проанализировать все ранее выданные патенты и зарегистрированные авторские права на предмет их возможной коммерциализации.
 
Уважаемые соотечественники!

Я хотел бы особо обратиться к нашей молодежи.
Объявленный мной сегодня новый политический и экономический курс нацелен на то, чтобы дать вам лучшее образование, а значит еще более достойное будущее.
Я полагаюсь на вас – новое поколение казахстанцев. Вы должны стать двигателем нового курса.
Как Глава государства, я всегда старался создать все необходимые условия для вашего обучения и роста. Создал университет мирового уровня, интеллектуальные школы, учредил программу «Болашак».
Сейчас разрабатывается новая концепция молодежной государственной политики. Вам будут созданы все условия.
Государство делает все для того, чтобы открыть перед вами новые возможности. Такие возможности, о которых ваши родители даже и помыслить не могли.
Помните: ваш личный успех – это успех ваших родителей, успех ваших родных и близких, успех ваших семей, успех всех ваших соотечественников, успех нашей Родины.
 
5. Дальнейшее укрепление государственности и развитие казахстанской демократии
Наша цель – сформировать новый тип государственного управления. Он должен отвечать новым задачам служения обществу и укрепления государственности.
Первое. Нам нужно дальнейшее совершенствование системы государственного планирования и прогнозирования.
Ставлю цель – усилить ответственность госорганов за разработку планов и программ. В связи с этим, поручаю Правительству:
•    С учетом моего видения Стратегии развития  Казахстана до 2050 года, произвести «перезагрузку» стратегических документов, по которым работает и живет страна.
•    Разработать Концепцию внедрения в стране государственного аудита, внести в следующем году в Парламент  соответствующий законопроект. Нам нужно создать комплексную систему государственного аудита на основе самого передового мирового опыта.
•    Для того чтобы наши экономические стратегии воплощались в жизнь, государство должно эффективно предвосхищать кризисные ситуации и противодействовать им. Для этого нам нужно создать многоуровневую систему антикризисного реагирования.
Мы должны иметь стандартные пакеты действий для возможных кризисных ситуаций. Особенно это важно для регионов. При разработке этой системы необходимо учесть все те вызовы, о которых я уже говорил.
Второе. Мы должны грамотно провести децентрализацию управления.
Суть идеи децентрализации заключается  в предоставлении прав и необходимых ресурсов для принятия решений от центра к региональным органам власти.
В 2013 году мы должны принять конкретные меры по разграничению ответственности и полномочий между центром и регионами, усилить местные исполнительные органы.
Полномочия органов власти на местах будут подкреплены финансовыми и кадровыми ресурсами.
Общество и граждане должны быть непосредственно вовлечены в процесс принятия государственных решений и их реализацию. Через органы местного самоуправления нужно предоставить населению реальную возможность самостоятельно и ответственно решать вопросы местного значения.
Я утвердил Концепцию развития местного самоуправления. Она позволит повысить качество управления на аульном, сельском уровне и расширит участие граждан в вопросах местного значения.
Мы наделяем сельских акимов дополнительными полномочиями и усиливаем их влияние на ситуацию в аулах.
Но вместе с этим нам нужно усилить общественный контроль, влияние граждан на ситуацию на местах. Поэтому я принял решение ввести выборность аульных акимов через маслихаты. Выборы мы начнем проводить уже в 2013 году.
Всего будут избираться 2 533 акима, в том числе акимы сельских округов, поселков, а также 50 акимов городов районного значения.
Это 91,7% от общего числа акимов всех уровней!
Таким образом, мы охватим выборностью всех акимов, которые напрямую работают с гражданами и решают проблемы на местах.
Настало время гражданам активно вовлекаться в решение насущных вопросов на местах, контролировать работу местных органов власти.
Поручаю Правительству совместно с моей Администрацией ускорить разработку необходимых законодательных актов, а Парламенту обеспечить их принятие в приоритетном порядке.
Мы должны идти по цивилизованному пути,  вместе со всем миром и взять курс на дальнейшую демократизацию общества.
Нужно продолжить нашу политику по усилению Парламента полномочиями.
Вместе с тем децентрализацию не стоит рассматривать исключительно как процесс создания новых органов власти на местном уровне, куда можно передать определенные полномочия.
Децентрализация – это прежде всего качественное изменение системы государственного управления, изменение системы решения проблем на местном уровне.    
В то же время децентрализация не должна привести к ослаблению вертикали власти, снижению исполнительской дисциплины и порядка. Этого допустить нельзя. Акимы на местах, Правительство должны это держать на особом контроле.
Третье. Предстоит сформировать профессиональный государственный аппарат, для которого, в соответствии с провозглашенными мной сегодня принципами, служение народу и государству превыше всего.
Мы должны качественно улучшить кадровый состав государственной службы через введение усовершенствованных методик отбора и профессиональной подготовки.
Управленческие решения на уровне государства должны отвечать следующим требованиям:
•    Учет не только краткосрочных, но и долгосрочных результатов.
•    Учет мультипликативного эффекта управленческого решения.
•    Обеспечение правил честной конкуренции и свободы предпринимательства.
•    Исключение двойного толкования должностных обязанностей госслужащих. Четкая законодательная регламентация их деятельности.
С учетом новых требований мы уже начали второй этап административной реформы.
Прежде всего будет реформирован государственный аппарат. Мной подписан закон о новой системе госслужбы. Он обеспечивает усиление антикоррупционных мер, повышение прозрачности отбора госслужащих, внедрение принципа меритократии, то есть продвижения лучших кадров.
Мы создадим Национальную комиссию по кадровой политике. Будет сформирован принципиально новый класс профессиональных управленцев – корпус «А», ответственный за реализацию конкретных направлений государственной политики. В корпус «А» в первую очередь войдут ответственные секретари и руководители аппаратов акимов областей, председатели комитетов, акимы районов и городов. Поручаю моей Администрации подготовить проект указа о квалификационных требованиях к претендентам в корпус «А».
Отныне государственный служащий должен продвигаться по карьерной лестнице поэтапно, переходя от одной ступени в иерархии власти к другой, совершенствуя свои навыки и повышая свой профессиональный уровень. Исключения должны коснуться тех, кто перевыполняет установленные показатели, показывает свою эффективность и обеспечивает высокий результат.
Поручаю Агентству по делам государственной службы до конца 2013 года обеспечить внедрение такого принципиально нового механизма карьерного роста государственных служащих.
Особый акцент необходимо  сделать на повышении качества государственных услуг. Задача – отойти от односторонне-властных подходов во взаимоотношениях госаппарата с населением к эффективному и оперативному оказанию госуслуг гражданам.
Сейчас внесен в Парламент проект закона «О государственных услугах». Его необходимо принять до конца первого квартала 2013 года.
Мы должны  освободить государственные органы от выполнения несвойственных им функций, качественно расширить самостоятельность госинститутов. Правительству его выполнение нужно увязать с введением с 2014 года нового механизма формирования местных бюджетов.
Четвертое. Госаппарат должен выстроить новую систему взаимодействия с бизнес-сообществом.
Мы не должны вмешиваться в бизнес и «вести всех за руку». Мы должны дать бизнесу уверенность в завтрашнем дне. Предприниматели должны рассчитывать свои силы и знать, что государство их не обманет и защитит. От них требуется только честно работать.
Считаю, что для этого мы должны, во-первых, гарантировать де-факто незыблемость права  частной собственности. Во-вторых, необходимо гарантировать защиту договорных обязательств.  
Обязанность государства – предоставлять гражданам максимальные возможности для реализации их деловой активности. А это значит – заботиться о создании инфраструктуры для отечественного бизнеса.
Законодательство должно не только защищать национальные интересы, но и синхронизироваться с динамично развивающейся международной правовой средой. Поручаю Правительству принять системные меры по повышению конкурентоспособности нашей правовой системы во всех ее базовых отраслях как публичного, так и частного права.
(2) Поручаю Правительству совместно с моей Администрацией в 2013 году:
•    Начать реформу Уголовного и Уголовно-процессуального законодательства. Акцент необходимо сделать на дальнейшей гуманизации, в том числе декриминализации экономических правонарушений.
•    Подготовить и внести в Парламент проекты 4 новых кодексов: Уголовно-процессуального, Уголовного, Уголовно-исполнительного и Кодекса об административных правонарушениях. Принятие этих ключевых законодательных актов концептуально модернизирует систему уголовного судопроизводства и выведет наше право на уровень, позволяющий адекватно реагировать на современные вызовы.
 
Пятое. Государство должно следовать принципу нулевой терпимости к беспорядку.
Развитое общество начинается с дисциплины и порядка во всем: комфортного подъезда, аккуратного двора, чистых улиц и приветливых лиц.
 Мы не должны мириться даже с самыми малыми правонарушениями, хулиганством, бескультурьем, поскольку это нарушает общественный покой, снижает качество жизни.
Ощущение беспорядка и вседозволенности создает почву для более серьезных преступлений.
Атмосфера нетерпимости к мелким правонарушениям – важный шаг в укреплении общественной безопасности, борьбе с преступностью.
Нам нужно преодолеть правовой нигилизм и включить общество в дело охраны общественного порядка.
Нам необходимо увязать деструктивное социальное поведение с возможностью получить работу. Мы должны ввести меры наказания за хулиганское поведение в общественных местах, которое должно обязательно отражаться в личных делах и резюме и учитываться при приеме на работу и продвижении по карьерной лестнице.
Все это должно стать нормой общественной жизни.
Шестое. Государство и общество должны единым фронтом выступить против коррупции.
Коррупция – не просто правонарушение. Она подрывает веру в эффективность государства и является  прямой угрозой национальной безопасности.
Мы должны резко усилить борьбу с коррупцией, в том числе посредством совершенствования антикоррупционного законодательства, с тем чтобы достичь нашей конечной цели – искоренить коррупцию как явление.
 Седьмое. Мы должны продолжить реформу  правоохранительных органов и спецслужб.
Без этого мы не решим задачи формирования «нулевой терпимости» к беспорядкам и искоренения коррупции.
(1) За последние три года проведен ряд важных реформ правоохранительных органов и специальных служб. Это важный шаг укрепления государственности. Улучшена правовая база их работы. Четко определены функции. Исключено дублирование деятельности. Гуманизирована уголовная политика.
Проведена тотальная аттестация сотрудников всех силовых структур. Из более чем 100 тысяч человек аттестацию не прошли и были уволены из органов 12,5 тысячи человек.
(2) Мы будем продолжать эту работу  дальше.
Поручаю моей Администрации совместно с Советом безопасности и Правительством:
•    Подготовить план действий по повышению денежного содержания и пенсионного обеспечения сотрудников правоохранительных органов. Поручаю уже с 2013 года увеличить размеры доплат за специальные звания до уровня окладов по воинским званиям.
•    Разработать концепцию кадровой политики правоохранительных органов.
•    Создать на базе Высшей аттестационной комиссии постоянно действующую структуру по кадровой политике в правоохранительных органах.
•    Сформировать президентский резерв руководителей правоохранительных и специальных органов.
(3) Поручаю моей Администрации, Совету безопасности совместно с Правительством сформировать межведомственную рабочую группу и до конца второго квартала 2013 года разработать проект программы дальнейшей модернизации правоохранительной системы.
(4) Важнейшим вопросом правовой  политики является реализация гражданами права на судебную защиту, которая гарантирована Конституцией.

Для этого необходимо упростить процесс отправления правосудия, избавить его от излишних бюрократических процедур. При активном внедрении новых информационных технологий сделать это несложно.
В то же время в целях разгрузки судов следует продолжить развитие институтов внесудебного урегулирования споров. Нужно предусмотреть такой механизм, при котором разрешение споров по незначительным вопросам будет проводиться во внесудебном порядке.
Авторитет судебной власти подрывается из-за неисполненных судебных решений. В связи с этим должны быть приняты меры по кардинальному исправлению этой ситуации.
(5) Необходимо провести масштабную реформу Пограничной службы. Задача – кардинально повысить эффективность ее деятельности, модернизировать материально-техническую базу.
Для этого поручаю Совету безопасности совместно с моей Администрацией и Правительством подготовить специальный комплексный план развития Пограничной службы и обустройства государственной границы в среднесрочный период.
6. Последовательная и предсказуемая внешняя политика – продвижение национальных интересов и укрепление  региональной и глобальной безопасности  
За годы независимости Казахстан состоялся как равноправный участник международных процессов, и нам удалось создать благоприятные внешние условия.
Наши приоритеты являются неизменными – развитие партнерства с нашими соседями – Россией, Китаем, странами Центральной Азии,  а также США, Европейским союзом, странами Азии.
Мы будем укреплять Таможенный союз и Единое экономическое пространство.
Наша ближайшая цель – создать Евразийский экономический союз. При этом мы четко заявляем, что вопросы будут решаться консенсусом. Политический суверенитет не будет ущемляться.
Сбалансированность нашей внешней политики означает развитие дружественных и предсказуемых отношений со всеми государствами, играющими существенную роль в мировых делах и представляющих для Казахстана практический интерес.
Однако международная ситуация и геополитическая среда динамично меняются, и не всегда в лучшую сторону. От Северной Африки и Ближнего Востока до Северо-Восточной Азии протянулась гигантская дуга нестабильности. Претерпевает серьезные изменения баланс сил как на глобальном уровне, так и в отдельных регионах планеты. Соответственно, возрастает роль механизмов региональной безопасности, таких как ООН, ОБСЕ, НАТО, ОДКБ, ШОС, СВМДА и другие. В Центральной Азии появились новые угрозы национальной безопасности.
В этой ситуации внешняя политика Казахстана должна быть модернизирована, как и внутренняя политика.
Приоритеты модернизации внешней политики:
•    Всемерно укреплять региональную и национальную безопасность.
•    Активно развивать экономическую и торговую дипломатию.
•    Интенсифицировать международное сотрудничество в культурно-гуманитарной, научно-образовательной и других смежных сферах.
•    Усилить правовую защиту наших граждан, их личных, семейных, деловых интересов за рубежом.
Во-первых, внешнеполитическое продвижение национальных интересов на сугубо прагматических принципах.
Наши задачи: диверсификация внешней политики, развитие экономической и торговой дипломатии для защиты и продвижения национальных экономических и торговых интересов.
Во-вторых, мы и дальше должны осознавать свою ответственность за региональную безопасность и вносить свой вклад в стабилизацию Центральной Азии.   
Наша задача – максимально содействовать устранению предпосылок конфликтных ситуаций в регионе.
•    Лучший способ стабилизировать Центральную Азию – это внутрирегиональная интеграция. Именно таким путем мы можем снизить конфликтогенный потенциал нашего региона, решить насущные социально-экономические проблемы, развязать узел водно-энергетических и иных противоречий.
•    Наш голос должен быть услышан во всем мире. Поэтому на Астанинском Экономическом форуме мной был предложен новый формат диалога, который мы назвали G-Global.
Ни одна страна в мире не сможет преодолеть в одиночку вызовы наступающей эпохи. Суть моей инициативы – объединить усилия всех в деле создания справедливого и безопасного миропорядка.
В-третьих, наша страна должна и дальше поддерживать все прогрессивные международные инициативы и вносить свой вклад в глобальную безопасность.
•    Вместе со всеми заинтересованными партнерами и нашими соседями Казахстан будет добиваться скорейшего политического урегулирования и восстановления Афганистана.
•    Будучи авторитетным участником ОИС, Казахстан искренне заинтересован в мирном характере процесса ближневосточного урегулирования. Важно, чтобы высвободившаяся энергия народных масс в арабо-исламском мире была направлена в созидательное русло и служила решению социально-экономических проблем региона.
•    Мы должны опережающими темпами экономически сближаться со странами Азиатско-Тихоокеанского региона. Это даст нам не только экономические дивиденды, но и укрепит сбалансированность нашей внешней политики.
В-четвертых, Казахстан должен укреплять свою обороноспособность и военную доктрину, участвовать в различных механизмах оборонительного сдерживания.
•    Разрабатывая национальную оборонительную модель, мы должны сотрудничать с различными странами и организациями.
•    Казахстан будет тесно работать с союзниками по ОДКБ и способствовать усилению потенциала и боеспособности Коллективных сил оперативного реагирования.
 
7. Новый казахстанский патриотизм – основа успеха нашего многонационального и многоконфессионального общества
Наша главная цель в данном направлении проста и понятна: мы должны сохранить и укрепить общественное согласие. Это – непреложное условие нашего существования как государства, как общества, как нации.
Фундамент казахстанского патриотизма – это равноправие всех граждан и их общая ответственность за честь Родины.
В этом году на Лондонской Олимпиаде наши спортсмены заняли 12-е место среди 205 национальных сборных.
Наша команда выступила единой дружиной всего многонационального Казахстана, крепкой и сплоченной семьей множества этносов.
Олимпийский триумф еще более  сплотил наш народ, показал великую силу патриотизма. Массовый спорт и спорт высших достижений требуют комплексного системного подхода, ведь только здоровая нация может быть конкурентоспособной.
Поручаю Правительству разработать программу развития массового спорта и спорта высших достижений, учитывая передовой мировой опыт.
Первое. Новый казахстанский патриотизм
Без уверенности в будущем нельзя построить полноценное государство. Жизненно важно, чтобы цели государства и гражданина совпадали по всем основным направлениям. Это и есть главная задача государства.
Граждане доверяют государству только тогда, когда есть перспектива, есть возможности для развития, личного и профессионального роста.
Государство и народ должны это осознавать и работать вместе.
Надо воспитывать в себе и наших детях новый казахстанский патриотизм. Это прежде всего гордость за страну и ее достижения.
Но сегодня, на новом этапе состоявшегося государства, такого понимания уже недостаточно. Мы должны прагматично посмотреть на этот вопрос.
Мы любим страну, мы ею гордимся, если государство гарантирует каждому гражданину качество жизни, безопасность, равные возможности и перспективы.
Только такой подход дает нам прагматичный  и реалистичный взгляд на вопрос патриотизма и его воспитания.
К 2050 году нам надо построить такую политическую систему, при которой каждый гражданин Казахстана должен быть твердо уверен в завтрашнем дне, в будущем.
Наши дети и внуки также должны предпочесть жизнь на родине, потому что им здесь гораздо лучше, чем на чужбине. Каждый гражданин нашей страны должен обрести чувство хозяина на своей земле.
Второе. Равенство прав граждан всех этносов
Все мы являемся казахстанцами, имеющими равные права и равные возможности.
Новый казахстанский патриотизм – это то, что должно объединять все общество, вне этнических различий.
Мы – многонациональное общество. И в вопросе межнациональных отношений не должно быть никаких двойных стандартов.  
Все должны быть равны в государстве. Не должно быть хороших или плохих по этническим или другим признакам.
Для меня этот вопрос – не декларативный. Если кого-то ущемили по этническому признаку, то надо считать что ущемили всех казахстанцев.
Не будет и не должно быть никаких преференций никаким этносам, права и обязанности у всех одинаковы.  
Мы строим общество равных возможностей, общество, где все равны перед законом.
Мы никогда не должны даже допускать мысли, что поступление на учебу, устройство на работу и карьерный рост будут решаться по этническому признаку.
Я требую, чтобы Правительство и акимы навели порядок в трудовой политике. Надо, чтобы на работу, особенно в органы местной власти, набирали лучших, вне зависимости от этнической принадлежности. Критерий один – высочайшая этика и профессионализм. Необходимо исправить однобокость, наблюдаемую при подборе кадров в министерствах и акиматах всех уровней.
В нашем обществе не должно быть «лишних» или «чужих», «наших» и «не наших». Мы не можем оставлять «за бортом» ни одного гражданина нашей страны. Каждый казахстанец должен ощущать поддержку и опору власти.
Все, кто пытаются вбить «клин»  в межэтническое согласие нации, должны преследоваться по закону.
И здесь особая ответственность лежит на нас, казахах.
Мы должны понимать, что эпоха мононациональных государств канула в Лету.
Казахстан – это наша земля. Это земля, которая испокон веков принадлежала нашим предкам. Земля, которая будет принадлежать нашим потомкам. И мы несем прямую ответственность за то, чтобы на нашей земле царили мир и покой.
Мы должны быть настоящими хозяевами своей земли – гостеприимными, радушными, щедрыми, терпимыми.
Если мы хотим видеть нашу страну сильным и мощным государством, мы не должны сами раскачивать лодку, рушить хрупкий мир и порядок.
Мы не должны позволять никому  сеять рознь и страх на нашей благословенной земле.
Вы должны запомнить мое требование и требование времени – жить в мире и согласии. Есть много разных сил внутри страны и внешних, которые хотят разыграть карту «межэтнического раскола», хотят взорвать изнутри наше спокойствие и помешать укреплению нашего государства.
Не идите у них на поводу!
Мы должны совершенствоваться, мы должны быть достойными людьми, и только тогда нас будут уважать, будут уважать нашу историю, культуру, традиции, язык.
Третье. Казахский язык и триединство языков
Ответственная  языковая политика является одним из главных консолидирующих факторов казахской нации.
(1) Казахский язык – это наш духовный стержень.
Наша задача – развивать его, активно используя во всех сферах. Мы должны оставить в наследство нашим потомкам современный язык, в котором к опыту многих поколений наших предков был бы гармонично добавлен и наш заметный след. Это задача, которую должен самостоятельно решать каждый уважающий себя человек.
Государство, со своей стороны, многое делает для укрепления позиций государственного языка. Необходимо продолжить реализацию  комплекса мер по популяризации казахского языка.
•    Нам необходимо начиная с 2025 года приступить к переводу нашего алфавита на латиницу, на латинский алфавит. Это принципиальный вопрос, который нация должна решить. Когда-то в истории мы такой шаг уже совершали.
Ради будущего наших детей мы должны принять такое решение, и это создаст условия для нашей интеграции в мир, лучшего изучения нашими детьми английского языка и языка Интернета, и самое главное – это даст толчок модернизации казахского языка.
•    Мы должны провести модернизацию казахского языка. Надо сделать язык современным, искать консенсус в вопросах терминологии, раз и навсегда решить вопрос о переводе на казахский язык устоявшихся международных и иностранных слов. Этот вопрос не должен решать круг обособленных деятелей. Правительству надо разобраться в этом.
Есть одинаково принятые во всем мире термины, они обогащают любой язык. Мы же сами себе начинаем усложнять жизнь, вносим путаницу и сумятицу в умы, копошимся в архаике. И таких примеров немало.
Я предлагаю составить список как минимум сотни современных книг, написанных на современном языке, и перевести их по-современному на казахский язык. Возможно, надо объявить конкурс среди молодежи: пусть они подскажут нам, что им особенно интересно и полезно.
***
Надо чтобы политика развития казахского  языка не способствовала его отторжению, причем даже казахами. Наоборот, язык должен стать консолидатором народа Казахстана. Для этого языковую политику надо проводить грамотно и последовательно, не ущемляя ни один язык, на котором разговаривают казахстанцы.
Вы знаете о нашей политике – к 2025 году 95% казахстанцев должны владеть казахским языком.
Для этого сейчас создаются все условия.
Уже сегодня в стране более 60% школьников обучаются на государственном языке, во всех школах введено его изучение. Это означает, что если ребенок пошел в школу в этом году, то через десять-двенадцать лет мы получим новое поколение казахстанцев, поголовно владеющих казахским языком.
Таким образом, уже к 2025 году казахский язык станет главенствовать во всех сферах жизни, станет языком повсеместного общения. И это, безусловно, будет важнейшим достижением нашего государства. Наш суверенитет, наша независимость наконец-то обретет то, что скрепляет нацию, цементирует ее, – это родной язык. Это главный бриллиант в короне суверенности нашего государства.
(2) В настоящее время мы принимаем активные меры по созданию условий для того, чтобы наши дети наряду с казахским активно изучали русский и английский языки.
Трехъязычие должно поощряться на государственном уровне.
К русскому языку и к кириллице мы должны относиться столь же бережно, как к казахскому языку. Всем очевидно, что владение русским языком – это историческое преимущество нашей нации.
Нельзя игнорировать тот факт, что именно посредством русского языка уже на протяжении не одного столетия казахстанцы обретают дополнительные знания, расширяют свой кругозор и круг общения как внутри страны, так и за ее пределами.
Мы должны сделать рывок в изучении английского языка. Владение этим «лингва франка» современного мира откроет для каждого гражданина нашей страны новые безграничные возможности в жизни.
Четвертое. Культура, традиции и самобытность
Традиции и культура – это генетический код нации.
Казахам и представителям других народов, проживающим на территории нашей страны, несмотря на все тяготы и невзгоды царизма, революционных потрясений и тоталитаризма, удалось сохранить свою культурную самобытность.
Более того, за годы независимости, несмотря на глобализацию и вестернизацию, наш культурный фундамент был заметно укреплен.
Казахстан – уникальная страна. В нашем обществе причудливо объединились и взаимодополняют, взаимоподпитывают друг друга самые разные культурные элементы.
Нам следует оберегать нашу национальную культуру и традиции во всем их многообразии и величии, собирать по крупицам наше культурное достояние.
Наша история учит: страна сильна только тогда, когда един народ. Поэтому единство казахов является для нас ключевым вопросом.
Кто, кроме нас, заинтересован в построении сильного Казахстана? Ответ очевиден.
Перед нами стоят проблемы, которые стояли перед всеми народами в разные периоды истории. Те, кто их преодолел, стали сильными нациями и государствами.
Как Лидера нации меня беспокоит, что появились силы, которые хотят разрушить внутриказахское единство.
Тот, кто идет на поводу этого осознанно или неосознанно, тот начинает делиться по разным признакам, прежде всего по шежире.
Нельзя забываеть глубинную суть самой традиции шежире, она не заканчивается на одном роде, племени. Шежире – это Древо поколений, которое сводится к единому корню. Шежире показывает и доказывает, что корни наши едины, что все мы казахи – едины. Шежире не раскалывает нас, а объединяет.
Меня беспокоит, что нацию искусственно делят на «нагыз казахов» и «шала казахов». Мне очень стыдно за тех, кто это делает, за тех, кто раскалывает общество. И опасно, что это делается под прикрытием святых идей любви к Родине.
Наша молодежь должна научиться ценить, любить друг друга, как дети одного родителя, одного народа, где бы они не находились.
Пятое. Роль национальной интеллигенции
Мы вступаем в такой период развития нашей государственности, когда вопросы духовного будут иметь не меньшее значение, чем вопросы экономического, материального порядка.
Основную роль в духовном развитии всегда играет интеллигенция.
Казахстан-2050 должен быть обществом прогрессивных идеалов.
Основу современным взглядам нашего общества должна дать именно интеллигенция.
(1) Интеллигенция должна стать ведущей силой в укреплении общенациональных ценностей на этапе состоявшегося государства.
Нам нужно показывать и создавать новых героев нашего времени – тех, на кого должна будет ориентироваться наша молодежь.
(2) Интеллигенция может и должна играть ключевую роль в проектировании ментальной, мировоззренческой модели будущего страны на основе моего видения нового политического курса Казахстан-2050.
(3) Нам нужно продолжить работу по формированию исторического сознания нации.

Всеказахстанская идентичность должна стать стержнем исторического сознания нашего народа.
Сегодня казахстанец любой этнической или религиозной принадлежности – это равноправный гражданин своей страны.
Казахский народ и государственный язык выступают как объединяющее ядро развивающейся казахстанской гражданской общности.
Мы создаем такое справедливое общество, в котором каждый может сказать: «Я – казахстанец, и в своей стране для меня открыты все двери!»
Сегодня для наших граждан открыты все двери, все возможности, все дороги.
Нас много, и мы все – одна Страна, один Народ.
Быть полезным своей стране, быть ответственным за судьбу своей Родины – это долг и честь для каждого ответственного политика, для каждого казахстанца.
Мы сделали ценности единства и согласия фундаментом общества, основой нашей особой казахстанской толерантности.
Мы должны бережно передавать эти ценности каждому будущему поколению казахстанцев.
Шестое. Религия в Казахстане XXI века
Сегодня остро стоит вопрос нетрадиционных для нашего народа религиозных и псевдорелигиозных течений.
Часть молодых людей слепо воспринимает этот чужой взгляд на жизнь, так как у части нашего общества слабый иммунитет к чуждому псевдорелигиозному воздействию.
Наша Конституция гарантирует свободу вероисповедания, это – факт. Однако, как известно, безграничной свободы не бывает, это – хаос. Все должно быть в рамках Конституции и законов.
У всех есть право выбора. К выбору религиозных предпочтений  нужно относиться очень ответственно, ведь от него зависит жизненный уклад, быт, часто вся жизнь человека.
Сегодня, в век Интернета и высоких технологий, когда информационный поток колоссален, «фильтр» должен быть внутри человека.
Внутренний «фильтр» должен задавать вопросы: надо ли нам, чтобы наши матери, сестры, дочери носили одежды других народов, укутывались в платки? Не ели с нами за одним столом? Не водили автомобили? Все это – устоявшиеся традиции других народов, но таких нравов в нашей степи никогда не было. Почитайте классику, посмотрите фильмы.
У наших женщин есть национальная гордость, свой традиционный стиль одежды, но она прикрыта скромностью, которыми мы, мужчины, часто злоупотребляем.
Мы гордимся тем, что являемся частью мусульманской уммы. Это наши традиции. Но мы не должны забывать, что мы имеем традиции и светского общества, что Казахстан – светское государство.
Мы должны формировать религиозное сознание, соответствующее традициям и культурным нормам страны. Мы должны брать лучшие модели поведения. Стратегия, которую я объявляю, готовит наш народ жить в XXI веке, а не в средневековье.
 
***
Государство и граждане должны единым фронтом выступить против всех форм и проявлений радикализма, экстремизма и терроризма.
Особую озабоченность вызывает угроза так называемого религиозного экстремизма. Общую озабоченность разделяют и духовные иерархи.
Нам нельзя допустить, чтобы искренняя вера во Всевышнего подменялась агрессивным и разрушительным фанатизмом.
Слепой фанатизм абсолютно чужд психологии и менталитету нашего миролюбивого народа. Он противоречит ханафитскому мазхабу, которого придерживаются правоверные Казахстана.
Экстремизм и терроризм в Казахстане имеют не идейную, а криминальную основу. За псевдорелигиозной риторикой скрывается преступная деятельность, подрывающая основы общества.
Это атака на мир и стабильность в нашей стране. Это испытание на прочность нашей государственности и гражданской зрелости.
•    Мы должны совершенствовать наше законодательство с целью нейтрализации проявлений религиозного радикализма и экстремизма. Мы должны также совершенствовать антитеррористическое законодательство. Государство должно пресекать экстремизм и радикализм, откуда бы они ни исходили.
•    Мы должны формировать новые надежные механизмы преодоления социальной, этнической и религиозной напряженности и конфликтов. Необходимо жестко пресекать деятельность нетрадиционных сект и сомнительных псевдорелигиозных течений.
•    Нам нужно усилить профилактику религиозного экстремизма в обществе, особенно в молодежной среде.
•    Необходимо также использовать преимущества, которые дает Съезд лидеров мировых и традиционных религий. На базе этой диалоговой площадки мы должны создать новую платформу для разрешения конфликтов на религиозной почве.
•    Нам следует быть готовыми выступать посредником в горячих точках в регионе, в рамках Большого Ближнего Востока и даже на более глобальном уровне для разрешения религиозных и этнических конфликтов.
Светский характер нашего государства – это важное условие успешного развития Казахстана.
Это должны четко понимать нынешние и будущие казахстанские политики, все казахстанцы.
Поручаю Правительству совместно с моей Администрацией разработать государственную программу по борьбе с религиозным экстремизмом и терроризмом.
В то же время я хочу предостеречь нацию. Борьба с экстремизмом не должна превращаться в охоту на ведьм и перерастать в борьбу с религией.
В вопросах религии необходимы вдумчивый подход и крайняя осторожность. Государство не должно вмешиваться во внутренние дела религиозных общин. Мы должны свято придерживаться принципа свободы совести, традиций толерантности и веротерпимости.

Уважаемые казахстанцы!
Мои соотечественники!

 
Сегодня в своем Послании я обращаюсь к каждому из вас.
Перед страной стоят масштабные задачи. И я уверен в нашем успехе.
Каким я вижу Казахстан будущего?
Я твердо уверен, что казахстанцы 2050 года – это общество образованных, свободных людей, говорящих на трех языках.
Они – граждане мира. Они путешествуют. Они открыты новым знаниям. Они трудолюбивы. Они – патриоты своей страны.
Я убежден, что Казахстан 2050 года - это Общество Всеобщего труда. Это государство с сильной экономикой, где все делается для человека. Где лучшее образование, лучшее здравоохранение. Где царят мир и спокойствие. Где граждане свободны и равны, а власть справедлива. Там верховенство закона.
Я верю в то, что мы движемся правильным курсом, и ничто не сможет сбить нас с верного пути.
Если мы будем сильны, с нами будут считаться.
Если мы будем надеяться на чудо или полагаться на других, мы растеряем достигнутое.
И сегодня мы должны сделать единственно верный выбор.
***
Особая ответственность за реализацию нового стратегического курса «Казахстан-2050» лежит прежде всего на казахах.
Мы не должны забывать, что адекватный ответ вызовам времени мы сможем дать только при условии сохранения нашего культурного кода:  языка, духовности, традиций,  ценностей.
Скажу на понятном, особенно для молодежи, языке. Когда случается сбой в компьютерной программе?
Тогда, когда нарушается программный код. Так и в жизни. Если нация теряет свой культурный код, то разрушается и сама нация. Этого нельзя допустить!  
Я верю, что наша достойная история, память наших славных предков помогут нам преодолеть трудности грядущего времени. История – свидетель: в непростые времена наш народ всегда объединялся и превращал невзгоды в свои победы.
 
Алтау ала болса, ауыздағы кетедi.
Төртеү түгел болса, төбедегi келеді.

 
Так было почти 300 лет назад у Аныракая, где объединились казахи. В тот момент преданность своей земле и здравый смысл взяли верх. Этот подвиг совершил предок каждого из нас.
То, как мы выйдем из грядущих трудностей, также зависит от нас, от нашего единства. Наши предки не зря говорили: «Отан оттан да ыстық» («Тепло Родины огня жарче»).
Я обращаюсь к нашему старшему поколению. Ваша мудрость должна помочь младшим поколениям идти по верному пути, любить Родину.
Я обращаюсь к среднему поколению. На вашу долю выпало крушение одной страны и возрождение независимого государства. Это было время сложных и трудных решений. Ваш приобретенный опыт – это неоценимый капитал, который поможет всем нам пройти сквозь невзгоды.
И наконец, я обращаюсь к нашей молодежи. Вы – воплощение всех наших надежд на будущее. Все что делается нами сегодня, – делается для вас. Большинству из вас столько же лет, сколько и нашему независимому Казахстану. А к 2050 году вы уже зрелые граждане, принявшие участие в исполнении этой программы. Дальнейший путь страны определять вам.
Вы воспитаны в условиях независимости – того, чего не было у нас. Ваше новое независимое мышление – это фактор, который поведет страну к новым целям, кажущимся нам сегодня далекими и недосягаемыми.
Я призываю весь народ вооружиться вечными качествами – усердием, трудолюбием и целеустремленностью, которые помогут нам устоять и создать нашей Родине достойное будущее.
Я верю в вас. Я верю, что новый исторический шанс не будет нами упущен.
___________________________
        
Астана, Акорда, 2012 год